астирських комплексів Федеральний закон № 327 вказує храмові й інші культові комплекси серед об'єктів нерухомого майна релігійного призначення.
. Федеральний закон № 327 до майна релігійного призначення відносить в тому числі будівлі для тимчасового проживання паломників, а також майно, хоч і не є майном релігійного призначення, але призначене для забезпечення богослужіння.
До ознак нерухомого майна релігійного призначення Федеральний закон № 327 додатково відносить передпризначеність для навчання релігії, чернечої життєдіяльності, релігійного шанування (паломництво), у тому числі будівлі для тимчасового проживання паломників.
. Федеральний закон № 327 також відносить будівлі для тимчасового проживання паломників до об'єктів нерухомості релігійного призначення.
Від відповіді на питання, яке призначення майна, залежить ряд наслідків, зокрема, чи треба платити податок з цього майна, за яким тарифом оплачувати житлово-комунальні послуги, чи отримає релігійна організація у власність або в користування це майно і на яких умовах. Актуальним залишається питання про збереження статусу релігійного призначення будівлі, якщо воно, наприклад, постраждало в період Великої Вітчизняної війни, зазнало змін в результаті капітальних ремонтів, перепланувань та інших «перевлаштувань». Одним з основних умов визначення федерального нерухомого майна в якості об'єкта передачі релігійним організаціям є його приналежність релігійної організації. Підтвердженням можуть бути історико-архівні чи інші документи про конфесійну приналежність майна. Однак, в даний час після десятиліть радянської влади, коли будівлі церков, православних шкіл та прилеглих до них будов конфіскувалися державою, а архіви монастирів спалювалися, часом важко уявити документальне підтвердження (схеми, креслення, відводи, плани забудови та ін.) Релігійної приналежності испрашиваемого майна.
Визначення рухомого майна релігійного призначення в Законі СПб відповідає визначенню рухомого майна, даного Федеральним законом № 327.
При цьому частина 2 статті 1 Федерального закону № 327 звужує коло об'єктів, на які поширюється дія зазначеного закону, встановлюючи, що положення Федерального закону № 327 не поширюються на майно релігійного призначення, яке відноситься до музейних предметів і музейним колекціям, включеним до складу Музейного фонду Російської Федерації, або документам Архівного фонду Російської Федерації або документам, що належать до національного бібліотечному фонду. Це положення також має бути враховано при приведенні Закону СПб у відповідність федеральному законодавству.
1.2 Форми передачі майна релігійного призначення релігійної організації
Закон СПб встановлює, що майно релігійного призначення передається релігійним організаціям у власність (частина 1 статті 2 Закону СПб). У цій частині Закон СПб суперечить Федеральному закону № 327, оскільки останній встановлює дві форми передачі майна релігійного призначення: у власність і безоплатне користування (пункт 1 частини 1 статті 4 Федерального закону № 327).
Закон СПб має бути приведений у відповідність з Федеральним законом № 327 в тій частині, в якій він передбачає можливість передачі майна релігійного призначення виключно у власність релігійної організації.
Федеральний закон № 327 встановлює три випадки передачі майна релігійного призначення в безоплатне користування. По-перше, майно релігійного призначення передається у безоплатне користування, якщо дане майно не підлягає відчуженню з державної або муніципальної власності відповідно до законодавства Російської Федерації. До числа таких обмежень, зокрема, відносяться вилучення з обігу земельних ділянок, зайнятих перебувають у федеральній власності зазначеними у частині 4 статті 27 Земельного Кодексу РФ об'єктами; обмеження на приватизацію визначених статтею 44 «Основ законодавства України про культуру» об'єктів; заборона на відчуження нерухомого майна державних природних заповідників відповідно до частини 2 статті 6 Федерального закону «Про особливо охоронюваних природних територіях» та інші. По-друге, якщо безпосередньо релігійна організація пропонує здійснити передачу майна релігійного призначення в безоплатне користування. У третє, якщо дане майно є приміщенням, що знаходяться в будівлі, будівлі, споруди, що не відносяться до майна релігійного призначення. При цьому майно релігійного призначення, передане релігійної організації у безоплатне користування, може бути передано цієї організації у власність, якщо це не суперечить випадкам, в яких майно релігійного призначення підлягає передачі в безоплатне користування (частина 3 статті 4 Федерального закону № 327).
1.3 Органи, уповноважені на прийняття рішень про передачу майна релігій...
