ом з тим протести, принесені прокурором на такі рішення, автоматично їх не скасовують.
Всі ознаки адміністративно-правового відношення дають можливість говорити про необхідність встановлення особливого судового порядку захисту прав і свобод громадян від події їх порушення і які спричинили несприятливі для громадян наслідки.
Якщо мати на увазі судовий розгляд адміністративних справ, то принципи, характерні для цивільного чи кримінального судочинства, - законність, безпосередність, рівність перед законом, публічність і гласність, змагальність, національна мова у виробництві, об'єктивна істина, диспозитивність, усність - типові й для провадження у справах про адміністративні правопорушення, яке є одним з видів адміністративного процесу.
Більше того, для адміністративного судочинства характерний такий принцип, як оперативність провадження у справах про адміністративні правопорушення, який зв'язується з стислістю процесуальних строків у сфері застосування заходів адміністративної відповідальності. Звичайно, в даному випадку йдеться про розгляд судом справи про адміністративне правопорушення, що не є характеристикою здійснення порядку заперечування в суді дій і рішень, які порушують права і свободи громадян.
Разом з тим, враховуючи, що згадані принципи вже давно встановлені для одного з багатьох видів адміністративного процесу, можна прогнозувати, що демократичні принципи адміністративного процесу будуть з часом поширені і на сферу контролю за адміністративно-процесуальною діяльністю органів управління, державних і муніципальних службовців.
2. Захист прав суб'єктів адміністративних правовідносин
.1 Адміністративний порядок захисту
Право на захист життя, здоров'я, свободи, власності та інших благ - найважливіша, природне, невід'ємне право громадянина. Держава його легалізує, тобто формулює, уточнює обсяги, закріплює способи і процедури реалізації, встановлює обов'язки державних і муніципальних органів, службовців у визначені терміни розглядати і вживати заходів у зв'язку зі зверненнями, і воно стає регульованим законом, юридичним правом.
Якщо юридичними нормами закріплено якесь суб'єктивне право громадян, але воно не забезпечено належним захистом, то такі норми в значній мірі декларативні. Створення скоординованої системи гарантій особистих прав громадян - необхідна умова становлення правової держави.
Узагальнено можна говорити про два головні напрямки юридичного захисту прав особистості:
) від злочинів, деліктів і інших неправомірних дій інших громадян, юридичних осіб;
) від неправомірних і недоцільних дій суб'єктів публічної влади.
Адміністративному праву належить важлива роль у захисті громадян від неправильних дій державної, муніципальної та приватної адміністрації.
Велику роль у забезпеченні законності в управлінні відіграє такої спосіб її забезпечення, як оскарження дій і рішень органів виконавчої влади та їх посадових осіб. Згідно ст. 33 Конституції громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування .
Під оскарженням (поданням скарги) розуміється звернення (прохання) громадянина чи групи громадян про відновлення або захисту його порушених прав, свобод чи законних інтересів або прав, свобод чи законних інтересів інших осіб. Існують два порядки розгляду і вирішення скарг громадян - адміністративний і судовий. Порядок оскарження регулюється Законом України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян», Федеральним законом від 02.05.2006 №59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації», а також іншими нормативними правовими актами РФ (КпАП РФ, ЦПК РФ, НК РФ, Митним кодексом РФ від 28.05.2003 №1-ФЗ), законами суб'єктів РФ, відомчими та нормативними актами.
Для з'ясування юридичних властивостей і процедур дозволу всі скарги громадян слід поділити на два типи:
адміністративні, тобто розглянуті в позасудовому, в адміністративному порядку;
судові, що розглядаються судами в процесі здійснення правосуддя в порядку кримінального, цивільного адміністративного або конституційного судочинства. Іншими словами, другий тип - це звернення громадян до суду, рішення по яких приймаються на основі норм КПК РФ, АПК РФ або ЦПК РФ. До цього типу звернень належить і скарги, що розглядаються конституційними (статутними) судами. Всі інші скарги, розглянуті суддями не в порядку здійснення правосуддя, є адміністративними.
