ації громадянами Російської Федерації конституційного права на участь у виборах і референдумах, що проводяться на території Російської Федерації відповідно до Конституції lt; # justify gt; Федеральний закон від 12 червня 2002 N 67-ФЗ поряд з ЦПК РФ (гл.26) встановлює порядок судового оскарження порушень виборчих прав і права на участь у референдумі громадян.
Основні положення Федерального закону від 12 червня 2002 N 67-ФЗ, в частині оскарження рішень і дій (бездіяльності), що порушують виборчі права громадян, лягли в основу Федерального закону від 10 січня 2003 № 19-ФЗ Про вибори Президента Російської Федерації (далі - Федеральний закон від 10 січня 2003 № 19-ФЗ) і Федерального закону від 18 травня 2005 № 51-ФЗ Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Федеральний закон від 18 травня 2005 № 51-ФЗ).
Федеральний закон від 10 січня 2003 № 19-ФЗ встановлює порядок обрання Президента Російської Федерації громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Федеральний закон від 18 травня 2005 № 51-ФЗ розкриває основні принципи проведення виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації.
Основні принципи Федерального закону від 12 червня 2002 N 67-ФЗ, в частині оскарження рішень і дій (бездіяльності), що порушують виборчі права громадян, знайшли своє пряме відображення в законах різного рангу виборів суб'єктів Російської Федерації.
Так, наприклад стаття 70 Закону Московської області від 6 липня 2012 року №98/2012-ОЗ Про вибори Губернатора Московської області говорить: Оскарження рішень і дій (бездіяльності), що порушують виборчі права громадян, здійснюється в порядку і строки, які встановлені статтею 75 Федерального закону Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" .
1.2 Конституційність законоположень виборчого законодавства
Слід зазначити, що в квітні поточного року Конституційний Суд Російської Федерації (далі - КС РФ) виніс Постанову № 8-П У справі про перевірку конституційності статей 3, 4, пункту 1 частини першої статті 134 , статті 220, частини першої статті 259, частини другої статті 333 Цивільного процесуального кодексу РФ, підпункту ж пункту 9 статті 30, пункту 10 статті 75, пунктів 2 і 3 статті 77 Федерального закону Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ laquo ;, частин 4 та 5 статті 92 Федерального закону Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ у зв'язку зі скаргами громадян А.В. Андронова, О.О. Андронової, О.Б. Бєлова та інших, Уповноваженого з прав людини в РФ та регіонального відділення політичної партії Справедлива РОСІЯ у Воронезькій області (далі - Постанова КС РФ № 8-П).
На думку заявників, норми ЦПК РФ та виборчого законодавства, що дозволяють судам загальної юрисдикції відхиляти без розгляду скарги виборців, спостерігачів і членів виборчкомів на фальсифіковані підсумки голосування, не відповідають Конституції РФ.
КС РФ підтвердив право виборців оскаржити результати виборів у судовому порядку, визнавши сформовану правозастосовчу практику в цьому питанні, яка забороняла безпосередньо звертатися до суду, неконституційною.
Заявники, серед яких був і уповноважений з прав людини в Росії, вважали, що трактування оспорюваних норм судами обмежує права виборців на судове оскарження підсумків виборів. Суд встановив, що в цій частині оспорювані норми суперечать Конституції РФ. Згідно з рішенням, виборець має право розраховувати на те, що його голос буде належним чином врахований при визначенні результатів виборів. Значення ж активного виборчого права не вичерпується одним лише забезпеченням вільного участі в голосуванні. Воно також зберігає силу при підрахунку голосів та підбиття підсумків виборів.
Порушення вимог виборчого законодавства, допущені після завершення голосування, у тому числі при підрахунку голосів, тягнуть за собою спотворення підсумків виборів, чим ставлять під сумнів легітимність органів влади та принципи народовладдя. Отже, подібні порушення зачіпають конституційний інтерес кожного виборця, незалежно від його конкретного волевиявлення raquo ;, - йдеться в матеріалах прес-служби суду.
Постанова КС РФ № 8-П наказало федеральному законодавцеві внести в правове регулювання судового захисту виборчих прав громадян зміни, спрямовані на уточнення порядку судового оскарження рішень і дій (бездіяльності) виборчих комісій, пов'язаних з підрахунком голосів і встановленням підсумків голосування, визначенням результатів виборів.
Глава 2. Порядок оскарження по...
