олітики у сфері туризму, ліцензування туроператорської та турагентської діяльності, є Федеральне агентство з туризму Російської Федерації (Рос-туризм). Ці державні органи, за термінологією СОТ, є національною туристської адміністрацією країни.
Основні положення про туристських формальностях визначені у Федеральному законі «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» (1996 г.), Митному кодексі Російської Федерації (1993 г.), Законі РФ «Про державний кордон Російської Федерації» (1993 г.), Законі РФ «Про валютне регулювання та валютний контроль» (1992 р), Федеральному законі «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» (1999 р) та ін. Ці закони констатують свободу виїзду з Росії (за винятком обґрунтованих обмежень) і свободу в'їзду, а перебувають за її межами громадяни перебувають під захистом і заступництвом держави.
Способи державного регулювання формальностей у сфері туризму:
прийняття законодавчих та нормативних актів,
спрямованих на впорядкування та вдосконалення туристських формальностей;
ліцензування, стандартизація в туристській індустрії, сертифікація туристського продукту;
встановлення правил в'їзду, виїзду і перебування на
території країни тимчасового проживання;
створення сприятливих умов для митного та валютного регулювання;
захист прав та інтересів мандрівників, забезпечення їх безпеки;
сприяння кадрового забезпечення та розвитку наукових досліджень у сфері туристських формальностей.
Починаючи з 1921 р Ліга Націй, Організація Об'єднаних Націй, ас 1975 Всесвітня туристська організація (ВТО), національні туристські адміністрації та багато міжнародних організацій розглядали спрощення формальностей в якості однієї з головних своїх завдань. У 1944 р на Чиказькій конференції Міжнародна організація цивільної авіації однією з перших запропонувала уніфікувати закордонні паспорти. У 1954 р була прийнята Конвенція про митні пільги для туризму.
У 50-90-ті роки XX ст. Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Рада митного співробітництва (СТС), Міжнародна морська організація (ММО), Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО), діючи в тісному контакті з СОТ, прийняли рекомендації з питань медичного, прикордонного та митного контролю, закріплені у відповідних документах.
У рамках світового співтовариства роботу з регулювання туризму та його формальностей проводить міжурядова організація у сфері туризму - ВТО1.
У 1994 р СОТ було створено Комітет по якості туристського обслуговування, основними напрямками діяльності якого стали: -спрощення туристського обміну і формальностей;-Погодження законодавчого порядку регулювання туризму, в тому числі при виникненні надзвичайних обставин (епідемій, стихійних
Валютні формальності (за рекомендаціями СОТ): можливість купувати в країні, з якої виїжджають туристи, суми вільно конвертованої валюти, необхідні для їх поїздок; дозвіл ввезення валюти в розмірі, зазначеному в митній декларації; обмін валюти, що ввозиться тільки на добровільній основі; забезпечення можливості зворотного обміну валюти при виїзді з країни перебування; надання права туристам мати при виїзді достатні суми в національних грошових одиницях для зворотної поїздки по своїй країні; надання повної інформації туристам і відвідувачам про правила і поточному курсі обміну валюти; розміщення в обов'язковому порядку відповідної інформації на контрольно-пропускних пунктах в'їзду.
Медико-санітарні формальності: розширення співпраці національних туристських адміністрацій з санітарно-епідеміологічними організаціями та органами охорони здоров'я у справі надання вичерпної інформації медичного характеру всім зацікавленим особам; висновок багатосторонніх державних договорів з надання невідкладної медичної допомоги всім без винятку туристам; у разі захворювання в гострій формі або смерті негайне сповіщення консульства і родичів; перевезення тіла на батьківщину або його поховання; швидке оформлення необхідних документів.
Формальності безпеки: посилення вимог до безпеки туристів і зменшення ризиків при подорожах; забезпечення дотримання екологічних норм на туристських об'єктах і в регіонах відвідування.
Ці рекомендації будуються на основоположних принципах спрощення туристських формальностей, сформульованих у документах Будапештської конвенції (1989 г.) і майже повністю повторених в документах Гаазької декларації по туризму.
Великі міжнародні туристські асоціації, наприклад Туристська асоціація країн Азії і Тихого океану (Пата), однієї зі своїх найважливіших завдань вважає сприяння у встановленні співпраці з питань спрощення прикордонних формальностей, валютних та митних правил та інших норм.
Спрощення туристських формальностей залежить від глибоко продуманої і всебічно скоординованої політики держав, їх урядо...
