ю пасажирських перевезень в місті покликане забезпечити задоволення потреб всіх верств населення мінімальними втратами часу. Режим роботи транспорту повинен бути пов'язаний з графіком роботи великих містоутворюючих підприємств.
Основні завдання муніципального управління у сфері транспорту:
забезпечення надійного стану транспортних ліній і розвиток магістралей;
модернізація систем організації транспортного руху, диспетчеризація і контроль якості транспортного обслуговування населення;
приведення муніципального рухомого складу в належний стан, відповідне технічним параметрами і нормативами;
забезпечення безпеки перевезень [3, c. 290].
Функції органів місцевого самоврядування з управління транспортним комплексом міста показані на рис. 1.2.
Рис. 1.2 Функції органів місцевого самоврядування в сфері транспорту
Органи місцевого самоврядування можуть бути наділені державними повноваженнями з фінансування муніципальних і приватних транспортних підприємств і перевізників для компенсації перевезення пільгових категорій пасажирів (за умови отримання субвенцій з федерального чи регіонального бюджету).
В умовах різноманіття форм власності на транспортні засоби та конкуренції муніципального та приватного транспорту основними механізмами регулювання пасажиропотоків виступають муніципальне замовлення на перевезення і диспетчеризація перевезень.
«За кордоном основним інструментом управління системою міського пасажирського транспорту є проектне фінансування як один з різновидів муніципального замовлення. Для цього проводиться конкурс (тендер, аукціон) проектів різних компаній, що організують транспортні перевезення, із залученням експертів. За результатами конкурсу вибирається проект, на який буде виданий муніципальний замовлення. Подібний вибір виконавців сприяє розвитку здорової конкуренції у сфері міського пасажирського транспорту »[6, c. 278].
Критерії ефективності функціонування міського транспорту можуть бути розділені на критерії ефективності транспорту та критерії ефективності управління ім. Перелік можливих критеріїв представлений на рис. 1.3
Використовувані у взаємозв'язку критерії ефективності роботи і критерії ефективності управління здатні досить ємко характеризувати систему міського транспорту як суб'єкт і об'єкт муніципального управління.
У адміністраціях більшості великих міст є структурні підрозділи, які відають питаннями міського транспорту. Кращою є схема з єдиним структурним підрозділом, котрі відають питаннями транспорту та утримання міських доріг.
Рис. 1.3 Критерії ефективності функціонування муніципального транспорту
Перспективною також схема з виділенням в окрему структуру (муніципальне установа) служби муніципального замовника транспортних послуг. У цьому випадку за структурним підрозділом адміністрації закріплюються питання перспективного розвитку транспортного комплексу, нормативно-правового регулювання транспортної діяльності на території муніципального освіти та фінансування перевезення пільгових категорій пасажирів через систему муніципального замовлення. Служба замовника розподіляє обсяги перевезень між муніципальними та приватними перевізниками, встановлює графіки руху, здійснює диспетчерський контроль.
Глава 2. Аналіз управління транспортом на прикладі ГРОМАДСЬКОГО ТРАНСПОРТУ Костомукшского МІСЬКОГО ОКРУГУ
. 1 Загальна характеристика і оцінка громадського транспорту Костомукшского міського округу
Костомукшский міський округ розташований в західній частині Республіки Карелія. Межує на півночі і сході з калевальская, на півдні - з Муезерского районами Республіки Карелія, на заході з Фінляндією, з муніципалітетами Кухмо і Суомуссалми.
До складу Костомукшского міського округу входять: місто Костомукша; село Вокнаволок; селище Зарічний; Ладвозеро; Поньгагуба; Суднозеро; Толлорека.
На 1 січня 2014 населення окрузі становило 30296 осіб, з яких міського населення - 29782 осіб, сільського - 514. Костомукшский міський округ залишається єдиним муніципальним освітою Республіки Карелія з позитивним природним приростом населення [14].
Територія Костомукшского міського округу розташовується в південно-західній частині Біломорсько Карелії, примикаючи до державного кордону Росії з Фінляндією, з якою є хороша транспортна зв'язок через відкритий в 1994 році міжнародний пункт пропуску Лютте-Вартіус.
З обох боків кордону до цього ТПП підходять залізна і автомобільна дороги, що...
