фесійну службову діяльність. [5]
Принципи цивільної служби - основні вимоги, якими керуються цивільні службовці в процесі своєї професійної діяльності. За рахунок єдиних для всіх державних органів принципів, мережа органів по всій країні об'єднується в єдину систему державного управління, що займається досягненням єдиних державних цілей.
Принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина відображає положення Конституції Російської Федерації, а саме:
- стаття 2: «людина, її права і свободи є найвищою цінністю»; [1]
- стаття 17: «в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права»; [1]
- стаття 45: «державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантуються». [1]
Державні службовці керуються вище викладеними положеннями у своїй професійній діяльності: враховують законні інтереси громадян, задовольняють їхні вимоги, визнають і захищають права, створюють умови для участі громадян у державному управлінні.
Згідно з принципом рівного доступу громадян до державної служби, стати цивільним службовцям може будь-який громадянин Російської Федерації, незалежно від статі, раси, національності, походження та ін. Але це не скасовує необхідності для кандидата мати освіту, здібності і професійну підготовку.
Тут ми переходимо до принципом професіоналізму та компетентності цивільного службовця. Державне управління - особливий різновид праці, звідси виникає необхідність наявності таких знань і умінь, які б відповідали високим вимогам посади державної служби. У зв'язку з цим наймання службовців проводиться в результаті конкурсного відбору, в ході якого вибираються кандидати з найбільш відповідними навичками. У ході служби чиновники проходять атестацію, яка не тільки підтверджує наявність необхідної для служби кваліфікації, але і є підставою для просування по кар'єрних сходах.
Стабільність державної служби є принципом, обіцятиме державним службовцям гарантоване майбутнє з заробітною платою і соціальними гарантіями, що дозволяє службовцю працювати з належною віддачею і творчим підходом, як того вимагає державне управління. До того ж, стабільна державна служба є гарантією стабільності державної системи.
. 2.2 посад цивільної служби
Під посадою розуміється заснована в установленому порядку первинна структурна одиниця державного органу (служби, установи), що визначає зміст і обсяг повноважень і відповідальності займає її обличчя, а також витрати його наймача за виконувану роботу в цьому органі. [17]
Посади цивільної служби поділяються на категорії та групи. [5]
Посади цивільної служби поділяються на такі категорії: керівники; помічники (радники); спеціалісти; забезпечують фахівці. [5]
Посади цивільної служби поділяються на такі групи:
. вищі посади цивільної служби;
. головні посади цивільної служби;
. провідні посади цивільної служби;
. старші посади цивільної служби;
. молодші посади цивільної служби. [5]
Посади федеральної державної цивільної служби, класифіковані за державним органам, категоріям, групам, а також за іншими ознаками, складають переліки посад федеральної державної цивільної служби, які є відповідними розділами Реєстру посад федеральної державної цивільної служби. [5]
За кожної посади державної служби передбачено звання певного виду та рангу.
У федеральних органах державної влади можуть бути передбачені посади, не пов'язані до посад державної цивільної служби. На цих осіб дію федерального закону «Про систему державної служби Російської Федерації» і «Про державну цивільну службу Російської Федерації» не поширюється.
1.2.3 ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ (СТАТУС) державних цивільних службовців
Статус державного цивільного службовця складається з основних прав, обов'язків, обмежень і заборон. Так, федеральний закон №79 до прав цивільного службовця, крім прав, закріпленими за всіма працівниками в Російській Федерації статтею 21 Трудового Кодексу Російської Федерації (право на заробітну плату, відпочинок тощо), відносить права на:
- доступ до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання посадових обов'язків пов'язане з використанням таких відомостей;
- доступ у зв'язку з виконанням посадових обов'язків у державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та інші ...
