єдиної системи взаємин між місцевими і федеральним бюджетом. Ставки податків суб'єктів диференційовані, що обумовлює явне протиріччя формальними ознаками рівноправності суб'єктів.
Якщо розглянути показник частки податків, які відраховуються суб'єктами до консолідованого бюджету РФ, то бачимо, що у складі групи суб'єктів, що формують більше половини бюджету РФ входять Татарстан, Московська і Самарська області, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи, а так ж міста Москва і Санкт-Петербург.
Розподіл податків і зборів за рівнями бюджетної системи виглядає наступним чином:
Деякі з національних регіонів займають лідируючі місця в списку за показником надходжень з федерального бюджету. Так північно-кавказькі республіки отримують з федерального бюджету майже в 3 рази більше, ніж будь-яка область РФ.
Існує й інший вид нерівності: регіони-товаровиробники знаходяться в більш залежному становищі, ніж регіони, де пріоритет відданий торгівлі та фінансово-кредитним інститутам.
Концентрація фінансового і торгового капіталу в столиці привела до того, що Москва зараз єдиний суб'єкт федерації, добробут якого досягло максимальної межі. Середньодушовий дохід москвичів за 2012 рік перевищив показник всіх суб'єктів РФ і склав 48621,6 рублів на місяць. Для порівняння по центральному федеральному округу - 23058,0 руб., По північно-західному федеральному округу - 23403 руб., А по Ненецькому автономному округу - 61936.
Середньодушові грошові доходи населення за попередніми даними Росстату за 2013 збільшилися порівняно з 2012 р у всіх суб'єктах Російської Федерації, крім Чукотського автономного округу.
Так мінімальні доходи - в Республіці Калмикія - 11 363,0 рублів, максимальні - в Ненецькому автономному окрузі - 65 525,9 рублів.
Отже, в сучасній Росії визначені два види протистояння суб'єктів: республіки-області, Центр-Схід.
Таким чином, в сучасній Росії існує два види протистояння суб'єктів Федерації: республіки - області, Центр - Схід.
Глава 2. Ознаки суб'єкта Російської Федерації
Формальне рівність суб'єктів досягається володінням єдиними ознаками:
. Держава і суб'єкти мають власну територію. Територія суб'єктів є складовою частиною Російської Федерації, при цьому Федерація не вправі змінити кордони її суб'єктів. Кордони можуть бути змінені тільки за обопільною згодою.
. Наявність власного вищого закону (Конституції, Статуту).
. Наявність законодавчого органу.
. Суб'єкти має право приймати закони, що не суперечать Конституції та загальфедеральним законам.
. Наявність виконавчої влади (вищої посадової особи) (в республіках - Президент, в областях - глава, губернатор, в містах федерального значення - мер).
. Наявність судових органів, діяльність яких спрямована на захист статусу суб'єкта Федерації.
. формальні ознаки: місто - центр суб'єкта, столиця - в республіках, адміністративний центр - в області). Наявність символіки (герб, прапор, гімн).
2.1 Наявність власного нормативного правового акта вищої юридичної сили (Конституція, Статут)
Прийняття конституції суб'єктом РФ не є свідченням повного суверенітету, саме по собі входження до складу федерації тягне за собою відмову від суверенних прав у галузі фінансів, оборони тощо.
Тому суб'єкти Федерації не розглядаються як суверенні держави, і не розглядається питання виходу з Федерації, а конституції цього не закріплюють (за винятком Конституції республіки Ічкерії).
Конституційна система федеративної держави стверджує повний суверенітет федерації та обмежений суверенітет суб'єкта. Але, система органів державної влади, судова система і система органів місцевого самоврядування встановлюється суб'єктом самостійно, без участі Федерації.
Вважається, що в колишніх тоталітарних федераціях Конституції суб'єктів Федерації повторювали положення федеративних конституцій і не мали особливого значення для народу. Проте в сучасній Росії Конституції та Статути закріплюють права і свободи громадян в тому ж обсязі, що і Конституція РФ, але це мало б реальний результат, якби встановлювало додаткові гарантії конституційних прав або їх розширення, але це зустрічається рідше, частіше ж встановлюються непередбачені законодавством та міжнародними зобов'язаннями Росії обмеження. Наприклад, обмеження виборчих прав громадян (Калмикія) свободи пересування і вибору місця проживання (Саха-Якутія, Ставропольський край, Ростовська область), обмежений перелік об'єктів, які можуть перейти у власність фізичних осіб.
Відповідно до ст.55 Конститу...
