ції РФ тільки федеральні закони регулюють права і свободи громадян, але Статути деяких суб'єктів передбачають обмеження прав і свобод, обмежують рівноправність залежно від національності, місця проживання та ін. обставин. Права і свободи ув'язані з громадянством або особливим статусом громадянина, статути обмежують пересування і вибір місця проживання, встановлюють віковий ценз для глав адміністрацій, ценз осілості для виборчого права, імміграційні квоти і т.д., і це незважаючи на те, що регулювання прав і свобод належить до винятковому ведення Російської Федерації.
Конституція по-різному визначає статус республік. Конституція Республіки Північна Осетія-Аланія трактує, що республіка є державою, добровільно входять до складу Російської Федерації raquo ;, Конституція Республіки Башкортостан, Бурятії, Дагестану, Калмикії, Комі, Інгушетії, Саха (Якутія) - є суб'єктом Російської Федерації raquo ;. Республіка Тива, відповідно до Конституції входить до складу Російської Федерації на основі федеративного договору, але проголошується право на вихід зі складу РФ за підсумками всенародного референдуму. Республіка Крим і місто федерального значення Севастополь прийняті до складу Російської Федерації на підставі договору між Російською Федерацією і Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення у складі Російської Федерації нових суб'єктів" (Підписано в м Москві 18.03.2014), Республіка Татарстан позиціонує себе як суверенна держава, суб'єкт міжнародного права, а?? соціірованное з Російською Федерацією на основі Договору про взаємне делегування повноважень та предметів відання. У деяких Конституціях позначені положення про ратифікацію федеральних законів (Інгушетія, Саха), можливість призупинення дії Конституції РФ і федеральних законів на території республіки (Башкортостан).
Статути суб'єктів РФ закріплюють рівноправність, але на відміну від республік закріплюють державний суверенітет або статус держави. У деяких зустрічається формулювання, що закріплює статус самостійного державного утворення (Ставропольський край) або державно-територіального утворення у складі Російської Федерації (Оренбурзька область).
У Статутах міст Москви, Санкт-Петербурга, Севастополя відображений статус суб'єкта РФ і на відміну від інших суб'єктів РФ, законодавчі та виконавчі органи цих міст є одночасно і органами державної влади суб'єкта та органами міського (місцевого) самоврядування.
2.2 Державна влада суб'єкта Федерації
Федеративний характер держави передбачає здійснення державної влади як федеральними органами, так і органами суб'єктів федерації. Гілки влади в суб'єкті РФ закріплені як в Конституції Російської Федерації, так і в конституціях (статутах) суб'єкта РФ.
загальнофедерального основи: у ч.2 ст.11 Конституції РФ встановлено, що державну владу в суб'єкті РФ здійснюють утворювані їм органи влади.
Законодавець не вказує суб'єкту РФ, як повинні іменуватися утворювані їм органи державної влади, але ч.1 ст.11 дається перерахування федеральних органів влади, що припускає наявність тієї ж схеми основних органів влади в суб'єкті РФ, т.е. включати органи, аналогічні Президента, Федеральних Зборів та Уряду.
Ст.10 пов'язана зі ст.11 Конституції, в частині закріплення принципів поділу влади в Російській Федерації. Отже, державна влада в суб'єкті повинні будуватися на поділі законодавчої, виконавчої та судової влади, і на основі самостійності цих органів. Для встановлення єдності системи органів державної влади суб'єктів РФ і органів державної влади всієї Федерації, необхідна наявність конституційного ладу, відповідність республіканської форми правління, дотримання принципів правової, соціальної і світської держави. Таким чином, жоден суб'єкт РФ не має права створювати систему державної влади на основі релігійних догматів, монархічної влади.
Конституції та статути закріплюють конституційний лад, систему органів державної влади - президент республіки (глава держави, глава республіки) або губернатор (голова адміністрації), законодавчий (представницький) орган, уряд (кабінет, адміністрація), судові органи.
2.2.1 Органи законодавчої (представницької) влади
Законодавчі (представницькі) органи в суб'єкті РФ представляють народне представництво і виконують законодавчі функції (затвердження статутів, прийняття законів, нормативно-правових актів, затвердження бюджету.
Найбільш поширені найменування представницьких органів республік - Державна Рада, Державні Збори, Народні Збори, Законодавчі Збори, Парламент. Деякі республіки використовують національну термінологію - Народний Хурал в Бурятії і Калмикії, Верховний Хурал - Парламент в Тиві...
