lign="justify"> У сферу правового регулювання федеральних законів повинні входити ті відносини, які мають наступні ознаки. По-перше, це відносини, в яких знаходять відображення як індивідуальні інтереси членів суспільства, так інтереси загально. По-друге, в цих відносинах реалізуються взаємні інтереси їх учасників, кожен з яких йде на якийсь утиск своїх інтересів заради задоволення інтересів іншого. По-третє, відносини ці будуються на основі згоди виконувати певні правила, визнання обов'язковості цих правил. По-четверте, ці відносини вимагають дотримання правил, обов'язковість яких підкріплена достатньо дієвою силою.
Історія правового життя суспільства показала, що в сферу правового регулювання входять три групи суспільних відносин, відповідають перерахованим ознакам.
Першу групу складають відносини людей по обміну цінностями (як матеріальними, так і нематеріальними). Тут найяскравіше виявляється можливість і необхідність правового регулювання майнових відносин, бо під взаємоприйнятному обміні майном зацікавлено і все суспільство, і кожна окрема людина. Ці відносини будуються на основі загальновизнаний?? их правил (наприклад, визнання виразу цінності майна в грошовому еквіваленті); обов'язковість визнання правил забезпечена дієвою силою спеціального апарату правового примусу (Цивільний кодекс РФ та ін.)
Другу групу утворюють відносини по владному управлінню суспільством. В управлінні соціальними процесами зацікавлені і людина, і суспільство. Управління здійснюється заради задоволення як індивідуальних, так і загальносоціальних інтересів і повинне реалізуватися за строгими правилами, забезпеченим силою примусу. Природно, в сферу правового регулювання входить державне управління соціальними процесами (Кримінальний Кодекс РФ, ФЗ № - 3 Про поліцію в ред. Від 03.02.2014 р та ін.)
У третю групу входять відносини щодо забезпечення правопорядку, які покликані забезпечити нормальне протікання процесів обміну цінностями і процесів управління в суспільстві. Це відносини, що виникають з порушення правил, що регламентують поведінку людей в двох вказаних сферах (№5 ФКЗ Про референдум в РФ від 24.04.2008 р та ін.)
Громадські відносини, що входять в ці групи, і становитимуть предмет правового регулювання. Це суспільні відносини, які за своєю природою можуть піддаватися нормативно-організаційному впливу і в конкретно-історичних умовах вимагають правового регламентування. Від характеру і змісту суспільних відносин, складових предмет правового регулювання, залежать особливості, характер, способи і засоби правового регулювання. Досить очевидно, що відносини по еквівалентному обміну цінностями, наприклад майнові відносини, вимагають інших правових засобів і способів регулювання, ніж ті, які використовуються для регламентації управлінських відносин.
Характер, вид суспільних відносин, що складають предмет правового регулювання, обумовлюють ступінь інтенсивності правового регулювання, тобто широту охоплення правовим впливом, ступінь обов'язковості правових приписів, форми і методи правового примусу, ступінь деталізованості приписів, напруженість правового впливу на суспільні відносини.
Людське суспільство характеризується тим або іншим ступенем організованості, впорядкованості. Це викликано необхідністю узгодження потреб, інтересів окремої людини і спільноти людей (великих чи малих соціальних груп).
З метою досягнення такого узгодження здійснюється соціальне регулювання, тобто цілеспрямований вплив на поведінку людей. Регулювання може бути як зовнішнім по відношенню до людини (хтось якимось чином впливає на нього), так і внутрішнім (саморегулювання). На всьому протязі свого розвитку суспільство виробило різноманітну систему засобів і способів регламентації поведінки людей. Засоби відповідають на питання, чим регулюється поведінка людей, а способи - як здійснюється це цілеспрямований вплив.
До засобів соціального регулювання відносять передусім соціальні норми: правові (юридичні), моральні, корпоративні, звичаї та ін. Але норма - хоча і основне, далеко не єдиний засіб впливу на поведінку людей: засобами регулювання є також індивідуальні розпорядження, владні веління, заходи фізичного, психічного, організаційного примусу т.д.
В системі соціального регулювання найважливіша роль належить правовому регулюванню, під яким у вузькому сенсі розуміється вплив норм права (системи правових норм), інших спеціально-юридичних засобів на поведінку людей і на суспільні відносини з метою їхнього упорядкування і прогресивного розвитку.
Юрист повинен розуміти правове регулювання як різносторонню дію на суспільні відносини всіх правових явищ, у тому числі правових ідей, принципів правового життя суспільства, що не втілених в юридичні форми (зак...
