нших. Положення Федеральних Зборів, таким чином, визначається принципом поділу влади, який в рівній мірі протистоїть непомірного піднесенню будь-який з трьох влад і можливості контролю однієї влади іншою.
Незалежність - найважливіша умова успішного виконання парламентом своїх функцій. Конституція РФ не визначає точних меж сфери законодавства, яке може бути прийняте Федеральними Зборами, внаслідок чого парламент має право приймати (або не приймати) будь-які закони без чиєїсь указки. Федеральне Збори не підкоряється якого б то не було контролю з боку виконавчої влади. Воно самостійно визначає потребу у своїх витратах, що фіксуються в державному бюджеті, і безконтрольно розпоряджається цими коштами, що забезпечує йому фінансову незалежність. Обидві палати Федеральних Зборів створюють собі допоміжний апарат, в діяльність якого виконавча влада не втручається. Парламент сам визначає свою внутрішню організацію і процедуру, керуючись тільки вимогами Конституції РФ. І найголовніше: ніхто не може втручатися в прерогативу Федеральних Зборів щодо прийняття законів, чим забезпечується справжнє всесилля парламенту і його незалежність у відправленні своєї головної функції. Разом з тим законотворча незалежність не є абсолютною. Вона обмежується через такі інститути конституційного права, як президентське вето, референдум, оскільки з його допомогою можуть бути схвалені деякі закони і без парламенту, надзвичайний і воєнний стан, які припиняють дію законів, право Конституційного Суду РФ оголошувати закони неконституційними, право Президента РФ розпускати Державну Думу за певних обставин, ратифіковані міжнародні договори, які за юридичною силою вище законів, Вимога Конституції РФ про прийняття Державною Думою фінансових законів тільки за наявності висновку Уряду РФ.
. 2 Основи конституційно-правового статусу члена Ради Федеральних Зборів РФ і депутата Державної Думи Федеральних Зборів РФ
Федеральний закон від 5 серпня 2000 № ПЗ-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів РФ» встановив, що членом Ради Федерації може бути обраний (призначений): громадянин РФ, який досяг 30-річного віку, що володіє правом обирати і бути обраним в федеральні органи державної влади РФ.
Від кожного суб'єкта РФ до Ради Федерації входять по два представники: один призначається вищою посадовою особою суб'єкта РФ, інший обирається представницьким (законодавчим) органом суб'єкта РФ.
Представник в Раді Федерації від органів виконавчої влади суб'єкта РФ: призначається вищою посадовою особою суб'єкта РФ; в 3-денний строк зазначене рішення направляється в представницький (законодавчий) орган для затвердження; набуває чинності, якщо 2/3 від загальної кількості депутатів представницького (законодавчого) органу не проголосують проти рішення вищої посадової особи суб'єкта РФ про призначення даного кандидата; представник від виконавчої влади призначається на строк повноважень глави відповідного суб'єкта РФ.
Представник в Раді Федерації від органів законодавчої влади суб'єкта РФ: обирається депутатами представницького (законодавчого) органу суб'єкта РФ; на термін повноважень даного представницького (законодавчого) органу; якщо представницький, (законодавчий) орган суб'єкта РФ має двопалатну структуру, представник обирається почергово від кожної палати на половину терміну повноважень цієї палати.
Члени Ради Федерації, які є за посадою керівниками органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ, не можуть працювати на постійній основі в даній палаті Федеральних Зборів. Вони змушені поєднувати різні і дуже відповідальні пости. При цьому, звичайно, більше уваги вони приділяють роботі у відповідному суб'єктові РФ, де вони обрані. У цих умовах роль і відповідальність апарату Ради Федерації із забезпечення ефективності роботи цієї палати і якості підготовлюваних проектів рішень зростають у порівнянні з періодом, коли хоча б частина депутатів Ради Федерації працювала на постійній основі.
Конституція не встановлює фіксованої кількості членів Ради Федерації, але вказує, що кожен суб'єкт РФ представлений в Раді Федерації двома членами. Будь-які зміни в чисельності суб'єктів РФ (збільшення або зменшення) тягнуть за собою зміни в кількісному складі Ради Федерації. В даний час Конституція (ст. 65) містить список з 83 суб'єктів РФ. Отже, Рада Федерації повинен налічувати 166 членів.
Представник в Раді Федерації, обраний або призначений від суб'єкта РФ, наділяється повноваженнями члена Ради Федерації з моменту набрання чинності відповідного рішення про обрання (призначення).
Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року і має право брати участь у виборах. З урахуванням останніх змін строком на 5 років.
