Таким чином, всі перераховані вище думки і вчення про місцеве самоврядування є самобутніми і специфічними. Кожен з учених вкладав у своє визначення місцевого самоврядування, не тільки грунтуючись на європейських теоріях, але і на особистих амбіціях і поглядах на ситуацію, що складається всередині держави. Всі напрямки об'єднані єдиною смисловою спрямованістю - всі вони показують, на якому рівні і в якому співвідношенні один до одного повинні знаходитися держава та місцеве самоврядування [2.12, с. 59].
На подальшому етапі розвитку російської держави до вивчення місцевого самоврядування підходили багато радянські вчені, які вкладали своє значення у визначення місцевого самоврядування. Період радянського правління взагалі є особливим, оскільки в даний час, з одного боку, всі напрямки діяльності держави були спрямовані на підтримку народу, на його стабілізацію рівня життя, і відповідно, розвиток і зміцнення місцевої влади, а з іншого боку, існували певні обмеження , які всіляко перешкоджали розвитку децентралізації влади на місцях.
У СРСР як такого місцевого самоврядування в сучасному розумінні, тобто самостійного, незалежного від державної влади, не було - воно знаходилося в системі суворої управлінської вертикалі державного управління. Тому, джерела того періоду, наприклад, Радянська Енциклопедія, дає наступне визначення місцевому самоврядуванню - це управління справами територіальної спільності, організації або колективу, самостійно здійснюване їх членами через виборні органи або безпосередньо (за допомогою зборів, референдумів тощо.).
Особливе розуміння до значення ролі і визначення самого поняття місцевого самоврядування почалося в період становлення державності наприкінці XX початку XXI століття. Даний період визначається етапом реформування всіх сфер політичного життя російського суспільства. Ці зміни не могли торкнутися і місцевого самоврядування [2.2, с. 502].
Формування визначення місцевого самоврядування складалося в кілька етапів. Ще до прийняття Конституції Російської Федерації в 1993 році, визначення місцевого самоврядування було зафіксовано в Законі РРФСР від 6 липня 1991 року «Про місцеве самоврядування в РРФСР». Але тільки Конституція 1993 року закріпила правомірне здійснення місцевого самоврядування на території Росії. Поняття місцевого самоврядування виходить на новий рівень, де воно тепер законодавчо закріплюється і проголошується Конституцією Російської Федерації. Якщо до цього, місцеве самоврядування сприймалося як негативний вплив Заходу, як ознака буржуазії і щось невідповідне загальної державності, тепер - це законне і не суперечить загальній спрямованості розвитку держави, система, яка покликана здійснювати владу на місцях.
Місцеве самоврядування містить в собі сенс децентралізації влади, тобто форми організації влади на місцях, яка також покликана забезпечувати законність своїх дій у рамках різних нормативно-правових актів, Конституції України, статутів муніципальних утворень, при цьому дотримуватися і діяти у відношенні інтересів населення і держави, посредствам певних посадових осіб, обраних для здійснення даних дій від імені населення тієї чи іншої території.
Місцеве самоврядування є невід'ємною складовою демократичної держави. Відповідно до статті 1 Конституції РФ, Російська Федерація визнається як демократичне федеративну державу. У демократичній державі влада народу займає особливе місце, і тим інститутом, тією інстанцією, яка покликана здійснювати владу народу, і, є місцеве самоврядування [2.4, с. 32].
Відштовхуючись від розуміння російської держави як демократичної держави, також слід відзначити той факт, що в державі даної форми правління величезну роль у всіх сферах напрямки розвитку держави займає саме населення - цивільного суспільство. Повноцінне громадянське суспільство буде таким тільки в тому випадку, якщо воно буде безпосередньо активно і ефективно брати участь у процесі управління державою, як на державному, так і регіональному та місцевому рівнях. В даному випадку місцеве самоврядування характеризується як форма народовладдя, що відображає роль значення місцевого самоврядування в системі народовладдя відповідно до Конституції Російської Федерації.
Також поняття місцевого самоврядування полягає і в самостійності. Тобто дозвіл питань місцевого значення органами місцевого самоврядування здійснюється ними самостійно і під їх відповідальність. В даному випадку поняття відповідальності має позитивне напрям, який трактується як розуміння здійснення важливості своїх дій органами місцевого самоврядування, ефективність їхніх дій як по відношенню і до держави і до населення. Важливо відзначити той факт, що ні те, ні інше не повинні суперечити один одному, а повинні взаємно доповнювати, пояснювати і розкривати основну і чіл...
