), спираючись на які державний апарат діє.
Під апаратом держави розуміються всі органи держави в статиці, а під механізмом держави - ті ж органи, але в динаміці. Вивчаючи апарат держави, говорять перш за все про призначення, порядок утворення, компетенції того чи іншого державного органу, а вивчаючи механізм держави - безпосередньо про діяльність державних органів, про їх взаємозв'язок між собою в процесі здійснення тих чи інших функцій держави.
Механізм держави є більш великої категорією, що включає в себе всю сукупність не тільки осіб-службовців, а й матеріально-технічних об'єктів, службовців для реалізації державних функцій і завдань. На відміну від механізму держави, під апаратом держави розуміється тільки сукупність державних службовців. Тим самим, державний апарат не є синонімом механізму держави, оскільки механізм держави крім державних органів включає в себе також державні установи та підприємства.
Основні принципи організації та діяльності державного апарату:
· Представництво інтересів громадян в усіх ланках державного апарату.
· Гласність та відкритість у діяльності державного апарату.
· Високий професіоналізм і компетентність.
· Законність.
· Субординація і чітка взаємодія між центром і державною владою членів федерації (у федеративних державах).
У структурі державного апарату виділяється чотири рівні:
· Державні органи - є владні повноваження.
· Державні установи - ні владних повноважень.
· Державні службовці.
· Службовці - особи, які працюють в державних органах або установах, але компетенцією не володіють (на відміну від державних службовців).
.2 Види влади в державі. Законодавча. Виконавча. Судова
Законодавча влада - влада в області законодавства. У державах, де має місце поділ влади, законодавча влада належить окремому державному органу, що займається розробкою законодавства. У функції законодавчих органів також входить затвердження уряду, затвердження змін в оподаткуванні, затвердження бюджету країни, ратифікація міжнародних угод і договорів, оголошення війни. Загальне найменування органу законодавчої влади - парламент.
Парламент (англ. parliament , фр. parlement , від parler - говорити) - вищий представницький і законодавчий орган в державах, де встановлено поділ влади.
Парламент є представницьким органом, в якому все населення і регіони країни представлені вибраними ними представниками. Як правило, весь парламент, або нижня палата парламенту (наприклад, у федераціях) формується шляхом загальних виборів.
У сучасних державах парламенти, як правило, є законодавчими органами, тобто наділені владою приймати закони, а також, в тій чи іншій мірі формувати і контролювати виконавчу владу (наприклад, виносити вотум недовіри уряду і здійснювати процедуру імпічменту президента).
У Росії законодавча влада представлена ??двопалатним Федеральними Зборами , в яке входять Державна дума і Рада Федерації, в регіонах - законодавчими зборами (парламентами).
При парламентської форми правління законодавчий орган являє собою верховну владу. Одна з його функцій - призначення (вибори) президента, виконуючого в основному представницькі функції, але не що займає реальною владою.
При президентської форми правління президент і парламент обираються незалежно один від одного. Законопроекти, що пройшли через парламент, затверджуються главою держави - президентом, який має право розпуску парламенту.
Виконавча влада - один з видів самостійної і незалежної публічної влади в державі, що представляє собою сукупність повноважень з управління державними справами.
Таким чином, виконавча влада являє собою систему державних органів, що здійснюють ці повноваження.
Основне призначення виконавчої влади в Російській Федерації - Росії - організація практичного виконання Конституції України та законів Російської Федерації в процесі управлінської діяльності, спрямованої на задоволення суспільних інтересів, запитів і потреб населення. Вона здійснюється шляхом реалізації державно-владних повноважень методами і засобами публічного, переважно адміністративного права.
Склад виконавчої влади набирається на виборних засадах з можливістю подальшого призначення.
Органи виконавчої влади:
· державні службовці; ...
