, Л. Броун« Творення сталого суспільства »(1981) та багато інших. ін.
Необхідно відзначити, що за останні роки у світовій футурології не відбулося ніяких істотних зрушень.
Якщо ж говорити безпосередньо про поняття прогнозування, можна зазначити, що однією з перших наукових робіт, що передували формуванню прогнозування як сучасної науки, є опубліковане відомим американським інженером-металургом Фернасом в 1936 р збори технологічних прогнозів. У своїй роботі Фернас обмежився тим, що намагався досліджувати шанси досягнення цілей при автоматичному процесі розвитку.
1.2 Класифікація і функціонал політичного прогнозування
У сферу внутрішньополітичного прогнозування входить весь зміст внутрішньої політики. У той же час тут необхідно розрізняти два важливі аспекти. Один пов'язаний з прогнозними оцінками конкретних політичних подій, інший охоплює діяльність політичних інститутів суспільства. В основі зовнішньополітичного прогнозування лежить оцінка загальної обстановки в світі, регіоні, країні, вивчення тенденцій, напрямів розвитку та визначають їх факторів.
Одним з найважливіших завдань прогнозування вважається виявлення перспективних політичних проблем і найкращих шляхів їх вирішення в інтересах оптимізації управління політичними процесами, а також передбачення тих чи інших політичних подій. Кожен, хто розробляє наукові прогнози і застосовує їх у практичній політиці, так чи інакше, керується принципом пізнаваності дійсності.
Науковий прогноз розкриває майбутнє політична подія як щось об'єктивно обумовлене попереднім ходом речей, зумовлене законами розвитку і функціонування політичної системи.
Політичні прогнози розробляються з метою підвищити ефективність і результативність прийнятих рішень, уникнути небажаного напрямки розвитку подій в різних областях політичного життя і на ділянках впливу політичної сфери на економіку, соціальну та духовну сфери життя суспільства.
За цільовим критерієм виділяються пошуковий і нормативний види прогнозу. При складанні пошукового прогнозу основною метою є визначення можливих станів об'єкта прогнозування в майбутньому, причому, як зазначає І. Бестужев-Лада, в даному випадку мова йде про умовне продовженні в майбутньому існуючих зараз тенденцій. Завданням нормативного прогнозу є визначення шляхів і термінів досягнення бажаних станів об'єкта прогнозування в майбутньому. Таким чином, нормативний прогноз являє собою прогнозування способів досягнення бажаних результатів на основі заздалегідь заданих ресурсних та інших обмежень.
Пошукові політичні прогнози досить часто публікуються в політологічних журналах і періодичній пресі. Їх автори намагаються виявити основні тенденції в сучасному політичному процесі і прагнуть екстраполювати їх у майбутнє, конструюючи тим самим нові стану політичної системи.
Інакше кажучи, прогнозування має відповідати на два основні питання: що найімовірніше очікувати в майбутньому? Яким чином потрібно змінити умови, щоб досягти заданого, кінцевого стану прогнозованого об'єкта? Прогнози, що відповідають на запитання першого типу, називаються пошуковими, другого типу - нормативними.
Іноді такі прогнози носять сценарний характер - в цьому випадку автор виділяє кілька домінуючих тенденцій і показує по черзі, як будуть розвиватися події у випадку, якщо кожна з них в прогнозному періоді буде превалювати. Сценарний підхід часто носить для експерта перестраховий характер - він важко зробити чіткий висновок щодо майбутніх змін і пропонує відразу кілька можливих версій подій. Чим більше експерт пропонує сценаріїв, тим вище ймовірність реалізації такого прогнозу, але при цьому стає вкрай важко зрозуміти, як же виглядатиме політична ситуація через деякий час, і в підсумку знижується евристична цінність прогнозу.
Пошуковий прогноз може бути вбудований в процедуру прийняття політичного рішення. Якщо пошуковий прогноз виявить, що без зміни існуючих тенденцій ситуація розвиватиметься в несприятливому для політичного актора напрямку, то тоді виникне необхідність у її виправленні і прийнятті відповідних рішень. Таким чином, пошуковий прогноз, як і в ряді випадків, аналіз політичної ситуації, покликаний виконувати діагностичну функцію, виявляючи наявність або відсутність проблемних ситуацій. При фіксації проблеми пошуковий прогноз може стати основою політичного рішення, якщо політичний актор визнає за необхідне втрутитися в ситуацію. Але в такому випадку пошуковий прогноз, як і ситуаційний аналіз, може бути розірваний у часі і в просторі з цією процедурою - підготовкою рішення можуть зайнятися вже інші експерти, не пов'язані з групою прогнозування.
Унаслідок високого динамізму політичного процесу класифікація політич...
