/>
Консолідований бюджет поєднує всі доходи і витрати всіх ланок бюджетної системи. Від федерального бюджету він відрізняється тим, що останній затверджується як закон і нижчі бюджети не включає, а консолідований включає всі доходи і витрати всіх бюджетів. [4] Значення консолідованого бюджету:
) Його показники необхідні для зведеного фінансового планування.
) Використовується для перспективного планування.
) Дані консолідованого бюджету необхідні для бюджетного планування.
) Дає можливість здійснювати міжбюджетні відносини, тобто відносини, які виникають між бюджетами різного рівня. Доходи консолідованого бюджету складаються в основному з податкових надходжень.
% всіх надходжень складають податки. На частку непрямих податків (ПДВ, акцизи, мита і податок з продажів) з цих 87% припадає 46%. Неподаткові надходження відносно невеликі і не перевищують 10%. Видаткова частина консолідованого бюджету на 2/3 складається з непродуктивних витрат:
) Витрати на правоохоронну діяльність.
) На управління
) На оборону
) На обслуговування державного бюджету
) На соціально-культурні заходи.
Доходи консолідованого бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації у розпорядження органів державної влади РФ, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Доходи діляться на групи, підгрупи, статті та підстатті (чотири рівня). Вони поділяються на чотири групи: податкові, неподаткові, безоплатні надходження і доходи цільових бюджетних фондів.
Податкові доходи складаються з наступних підгруп: податки на прибуток (дохід), приріст капіталу; податки на товари та послуги, ліцензійні та реєстраційні збори; податки на сукупний дохід; податки на майно; платежі за користування природними ресурсами; податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції; інші податки, мита, збори.
Неподаткові доходи включають такі підгрупи: доходи від майна, що перебуває у державній та муніципальній власності, або від діяльності; доходи від продажу землі і нематеріальних активів; надходження капітальних трансфертів з недержавних джерел; адміністративні платежі та збори; штрафні санкції, відшкодування збитків; доходи від зовнішньоекономічної діяльності; інші неподаткові доходи.
Безоплатні перерахування складаються з підгруп: від нерезидентів; від бюджетів інших рівнів; від державних позабюджетних фондів; від державних організацій; від наднаціональних організацій; кошти, які передаються в цільові бюджетні фонди.
Доходи цільових бюджетних фондів включають в себе такі цільові бюджетні фонди: дорожні фонди; екологічні фонди; Федеральний фонд МНС і Федеральної служби податкової поліції РФ; Фонд розвитку митної системи РФ; Державний фонд боротьби зі злочинністю; Фонд відтворення мінерально-сировинної бази; Фонд Міністерства РФ з атомної енергії; Цільовий бюджетний фонд сприяння військовій реформі; Фонд управління, вивчення, збереження та відтворення водних біологічних ресурсів; Федеральний фонд відновлення й охорони водних об'єктів.
Витрати консолідованого бюджету - це кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких, відбувається процес використання коштів централізованого фонду грошових коштів держави за різними напрямками.
Через бюджетні витрати фінансуються бюджетополучателі - організації виробничої та невиробничої сфери, які є одержувачами або розпорядниками бюджетних коштів. Значить, витрати бюджету носять транзитний характер. Бюджет визначає тільки розміри бюджетних витрат за статтями витрат, а безпосередні витрати здійснюють бюджетополучателі. Крім того, за рахунок бюджету відбувається перерозподіл бюджетних коштів за рівнями бюджетної системи через дотації, субвенції, субсидії та бюджетні позички. Витрати бюджету носять в основному безповоротний характер. На поворотній основі можуть надаватися тільки бюджетні кредити та позики.
Економічна сутність витрат консолідованого бюджету проявляється в безлічі видів витрат. Кожен вид витрат має якісну і кількісної характеристикою. При цьому якісна характеристика, відображаючи економічну природу явища, дозволяє встановити призначення бюджетних витрат, кількісна - їх величину. Структура бюджетних витрат щорічно встановлюється безпосередньо в бюджетному плані і залежить від економічної ситуації і суспільних пріоритетів. [2]
Різноманіття конкретних видів бюджетних витрат обумовлено цілою низкою чи...
