забезпечення обов'язкового страхування на випадок хвороби, безробіття тощо Нарешті, третя група завдань - це виробництво та придбання благ (послуг), відповідальність за задоволення потреб в яких бере на себе держава. Як правило, вони або безпосередньо мають властивості чистих або змішаних суспільних благ, або належать до числа ключових факторів формування цих благ (так, окремий гвинтівковий патрон не є суспільним благом, але створення запасу патронів являє собою один з компонентів оборонних зусиль і вимагає суспільних витрат).
Існує кілька причин державного втручання у забезпечення населення медичними послугами.
. Нерівність. Кожна людина повинна мати право на певний мінімальний рівень медичного обслуговування.
. Недосконалості ринку, полягає в недосконалості інформації. Коли люди йдуть до лікаря, вони купують за великим рахунком знання лікаря чи інформацію. Оцінити різних докторів складно, це є однією з причин, по якій держава взяла на себе право ліцензувати практику лікарів і регулювати медикаменти, які вони призначають своїм пацієнтам. Існує два види непрямої підтримки охорони здоров'я.
. Медичне страхування.
. Віднімання з прибуткового податку медичних витрат. Податкові витрати підтримують і покупки полісів медичного страхування, і медичні витрати. Вони помітно знижують ціну, яку індивідуум повинен заплатити за страховий поліс (рис. 1.3).
Рис. 1.3 - Наслідки податкової політики
Освіта не є чистим суспільним товаром. Граничні витрати на освіту одну дитину далекі від нуля. Не представляє труднощі встановити плату для індивідуума за користування цією послугою. Отже, необхідно виявити інші причини державної підтримки освіти.
. Екстерналії. Існує думка, що освіта має позитивні зовнішні ефекти. Суспільство, в якому кожен вміє читати, може розвиватися набагато більш успішно, ніж суспільство, де це вміють деякі.
. Недосконалості ринку капіталу. Якби ринки капіталу були досконалі, люди, для яких освіта вигідно, для яких віддача від освіти перевищує витрати, мали б стимули взяти в борг, щоб оплатити свою вищу освіту. Тому велика частина державної підтримки вищої освіти приймає форму безкоштовного або принаймні пільгового освіти в університетах.
. Недосконалість інформації. Так як рішення про утворення - довгострокові рішення, не всі батьки і студенти можуть зробити їх правильно, хоча не можна покладатися в цьому і на уряд.
. Перерозподіл доходу. Основна причина державного забезпечення освіти полягає в перераспределительной політиці держави. Ті, хто багатший, хочуть витрачати на освіту своїх дітей більше. Але уряди багатьох країн переконані в тому, що життєві шанси дитини не повинні залежати від багатства його батьків. Турбота про рівність можливостей привела майже до одностайної згоди в тому, що держава повинна відігравати певну роль у забезпеченні освіти.
Національна оборона. Оборона - один з декількох прикладів чистого суспільного товару. Основна мета даної програми - порятунок життів людей конкретної країни. У цій ситуації головні проблеми мають стосуватися не стільки загальної суми, що виділяється на оборону в кожній країні, скільки питань розподілу вже виділених коштів.
Один із способів, яким Міністерство оборони намагається збільшити ефективність витрачання асигнувань на оборону, є аналіз витрат та ефективності. Це тягне за собою детальне порівняння протилежних способів досягнення однієї мети.
Інша помилка, часто зустрічається у військовому аналізі, - нездатність підрахувати всі витрати на оборонну систему. Вони включають витрати не тільки на НДДКР, а й на персонал та обслуговування цієї системи. Без повної інформації про витрати важко зробити правильний вибір.
Соціальне страхування. Основні причини державного соціального і пенсійного страхування громадян.
. Високі трансакційні витрати. Якщо страхові компанії в країні досить розвинені, то будь-який громадянин може застрахувати себе від втрати працездатності в результаті настання певного віку або з причини хвороби. Також індивіди можуть збирати гроші на банківських рахунках на випадок непрацездатності. На жаль, очікувана норма прибутку за такими рахунками, як правило, нижче ринкової ставки відсотка. Це частково пояснюється високими адміністративними витратами приватних компаній.
. Нездатність ринкових структур застрахувати від соціальних ризиків. Ризик інфляції є прикладом класу ризиків, що відносяться до соціальних ризиків. Це ризики, з якими стикається суспільство в цілому. Будь приватній страховій компанії важко забезпечити захист від таких ризиків.
