авою і є обов'язковими;
на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ Про основи податкової системи РФ raquo ;;
грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
витрачання коштів з фондів здійснюється за розпорядженням Уряду або спеціально уповноваженого на те органу.
Рішення про утворення позабюджетних фондів приймає Федеральне збори РФ, а також державні представницькі органи суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування. Позабюджетні фонди перебувають у власності держави, але є автономними.
За функціональним призначенням позабюджетні фонди діляться на загальнодержавні, вирішальні важливі загальноекономічні проблеми і цільові, які створюються для фінансування соціальних потреб, освіти, науки, медицини, зниження безробіття.
Засоби всіх позабюджетних фондів перебувають на спеціальних рахунках. Всі позабюджетні фонди поділяються на загальнодержавні, федеральні і місцеві. Фінансування з фондів виконується по строго цільовим ознакою. Причому, соціальні потреби набагато ширше фінансуються з позабюджетних фондів, ніж з відповідних цільових бюджетних фондів.
Вперше цільові бюджетні фонди стали створюватися в РФ в період переходу країни на нові економічні відносини на основі Закону Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР від 10 жовтня 1991 року. Необхідність виникнення позабюджетних фондів була викликана низкою загальноекономічних та фінансово-організаційних причин. Основна економічна причина - необхідність розширити джерела фінансування державою соціально-економічних потреб. По суті, позабюджетні фонди покликані охопити істотно важливі напрямки загальноекономічного розвитку країни та її соціальної сфери.
При створенні соціальних позабюджетних фондів ставилося завдання розвантажити бюджет від істотної частки соціальних витрат, які в рамках бюджету фінансувалися з великими труднощами.
Правовий статус, порядок створення, діяльності та ліквідації державних позабюджетних фондів визначаються федеральним законом відповідно до цього Кодексу.
Кошти державних позабюджетних фондів перебувають у федеральній власності, вони не входять до складу бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації і вилученню не підлягають.
Згідно ст.144 Склад державних позабюджетних фондів Російської Федерації державними позабюджетними фондами Російської Федерації є:
· Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФ РФ);
· Фонд соціального страхування Російської Федерації (ФСС РФ);
· Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування (ФОМС).
Проекти бюджетів державних позабюджетних фондів складаються органами управління зазначених фондів і представляються органами виконавчої влади на розгляд законодавчих (представницьких) органів. Бюджети державних позабюджетних фондів РФ розглядаються і затверджуються Федеральними Зборами у формі федеральних законів одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок:
обов'язкових платежів, встановлених законодавством РФ;
добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;
інших доходів, передбачених законодавством РФ.
Форма освіти і витрачання грошових коштів, утворених поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації і призначена для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я та медичну допомогу. Витрати і доходи державного позабюджетного фонду формуються в порядку, встановленому федеральним законом, або в іншому порядку, передбаченому Бюджетним кодексом РФ.
Виконання бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється Федеральним Казначейством.
Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФ РФ) був створений з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ і є самостійним фінансово-кредитними установою, що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації та цим Положенням. ПФ РФ забезпечує:
цільовий збір і акумуляцію страхових внесків, а також фінансування витрат, передбачених цілями ПФ РФ;
- організацію роботи зі стягнення з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників та інших громадян, с...
