«Бюджетний процес в Республіці Білорусь», нормативно-правові акти: Бюджетний Кодекс Республіки Білорусь , Закон Республіки Білорусь від 26 жовтня 2012 № 432-З «Про республіканський бюджет на 2013 рік», Звіт Міністерства фінансів РБ «Про стан державних фінансів Республіки Білорусь» та інші. У тому числі використовувалася інформація періодичних видань та матеріал, опублікований в Internet.
1. Сутність і структура державного бюджету
.1 Сутність бюджету, його роль у розподілі і перерозподілі національного доходу
Головне ланка фінансової системи будь-якої держави - його бюджет - найбільший грошовий фонд, який використовується урядом для фінансування своєї діяльності. Через нього держава концентрує і перерозподіляє значну частку національного доходу для фінансування соціально-культурних заходів, утримання міліції, армії, органів державної влади, і, що найголовніше, з його допомогою держава впливає на економічні процеси [14, с.353].
Державний бюджет - це кошторис доходів та видатків держави на певний період часу, складена із зазначенням джерел надходження державних доходів і напрямків витрачання грошей.
Державний бюджет є складовою частиною фінансів і відображає їх якісні ознаки. Оскільки фінанси являють собою грошові розподільчі відносини, то і бюджет - це сукупність грошових відносин, але більш вузька.
Складні у держави з підприємствами, організаціями, установами та населенням грошові відносини з приводу формування і використання бюджетного фонду це і є сфера бюджетних відносин.
Виступаючи формою існування об'єктивних фінансових відносин і виконуючи особливу роль у задоволенні загальнодержавних потреб, бюджет може розглядатися як самостійна категорія. Для того, щоб розкрити природу бюджету, необхідно визначити місце і специфіку бюджетних відносин у системі фінансових відносин.
До особливостей бюджетних відносин як частини фінансових прийнято відносити їх грошовий характер, так як бюджетні відносини опосередковують рух частини фінансових ресурсів, пов'язаних з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів держави.
Фінанси виступають як особлива форма виробничих відносин і спочатку формуються в момент розщеплення грошової та еквівалентної їм матеріально-речової форми руху сукупного суспільного продукту на першій стадії відтворювального процесу. В цей же час починається відносно самостійне рух частини сукупного суспільного продукту - чистого доходу у його грошовій формі, в результаті чого формуються фінансові відносини, що супроводжують подальший рух чистого доходу, його розподіл, формування грошових фондів [22, с.12]. Такий порядок визначається тим, що в умовах ринкових відносин, коли діяльність суб'єктів господарювання будується на принципі самофінансування, для забезпечення розширеного відтворення, а також безперебійних розрахунків з державою по сплаті податків та інших обов'язкових платежів розмір чистого доходу прораховується і прогнозується заздалегідь.
У підсумку зароджуються відносини, що опосередковують освіту тієї частини чистого доходу, яка в процесі подальшого розподілу буде направлена ??в централізований фонд держави, а саме - бюджетні відносини. Їх поява обумовлена ??отщеплением частини чистого доходу у формі податків та обов'язкових платежів. При діючій системі оподаткування в бюджетний фонд надходить і частина фонду відшкодування у вигляді податків, що включаються в собівартість продукції. Це означає, що бюджет бере участь як у первинному розподілі, так і в перерозподілі вартості сукупного суспільного продукту.
В даний час платежі до бюджету суб'єктів господарювання є першочерговими. Порядок їх обчислення і сплати визначає пропорції розподілу чистого доходу, впливає на величину тієї його частини, яка залишається в розпорядженні підприємства і може бути спрямована на розширення виробництва і формування децентралізованих грошових фондів [8, с.90].
Це означає, що бюджетні відносини є визначальними у взаємозв'язках з фінансовими, які опосередковує утворення різних децентралізованих фондів. Це положення слід враховувати при обгрунтуванні ролі бюджету в державному регулюванні економічних і соціальних процесів.
Розподіл чистого доходу - процес багатостадійний. Перш за все, з чистого доходу виділяється та його частина, яка відповідно до законодавства в першочерговому порядку спрямовується на формування централізованих фондів грошових коштів держави у вигляді обов'язкових платежів до бюджету. Далі з чистого доходу, що залишається в розпорядженні підприємства, вичленяється та його частина, яка спрямовується на забезпечення розширеного відтворення. З нерозподіленого частини чистого доходу можуть бути сфор...
