нувала ще в СРСР, і не відповідала новим вимогам часу. Це ускладнювало процес складання, виконання та аналізу бюджету. У той же час в процесі бюджетного регулювання з'явилися нові для республіки фінансові категорії: дефіцит бюджету і джерела його фінансування, державний зовнішній і внутрішній борг.
Процес консолідації в бюджеті ряду державних позабюджетних і бюджетних цільових фондів, формування трансфертних відносин з юридичними та фізичними особами зажадали проведення великої роботи по оновленню бюджетного законодавства.
Напружена і цілеспрямована робота дала свої результати. Вперше в РБ був прийнятий Закон про «Про бюджетну класифікацію Республіки Білорусь», який встановив основи правового регулювання відносин, що виникають у процесі складання, затвердження та виконання республіканського і місцевого бюджету, державних позабюджетних і бюджетних цільових фондів, позабюджетних коштів бюджетних установ і організацій. Також у новій редакції прийнято Закон «Про бюджетну систему Республіки Білорусь та державних позабюджетних фондах», який заклав основи функціонування бюджетної системи країни. Відповідно вперше був прийнятий Закон «Про зовнішньому державному борзі Республіки Білорусь». Оновлення бюджетного законодавства повинно було сприяти ефективному проведенню бюджетної політики, забезпечення оперативного фінансування державних програм, а також посилення контролю за раціональним і цільовим використанням коштів республіканського бюджету та цільових бюджетних фондів.
Так як найбільш важливими напрямками бюджетної політики є збір бюджетних доходів, виконання бюджетних зобов'язань, управління бюджетним дефіцитом і державним боргом, то й ефективність всієї бюджетної політики може бути оцінена за результативністю діяльності органів виконавчої влади у зазначених напрямках. Стан державних фінансів робить досить сильний вплив на реальну економіку, тому динаміка основних макроекономічних показників також може виступати одним і критеріїв успішності варіанта здійснюваної бюджетної політики.
В якості критеріїв ефективності бюджетної політики можна запропонувати наступні:
) рівень збирання бюджетних доходів у цілому, податків зокрема;
) рівень виконання бюджетних зобов'язань;
) величину бюджетного дефіциту і швидкість зростання державного боргу;
) обсяг фінансових ресурсів, які відволікаються на обслуговування державного бюджету;
) рівень монетизації бюджетного дефіциту;
) величину валютних резервів, що використовуються для фінансування бюджетного дефіциту;
) динаміку валового внутрішнього продукту;
) рівень безробіття;
) ступінь виконання законодавчих і прирівняних до них актів про бюджет.
Таким чином, аналіз бюджетної політики, що є одним з основних напрямків економічної політики, вимагає розгляду діяльності держави щодо визначення основних завдань і кількісних параметрів формування доходів і видатків бюджету.
. 3 Нормативно-правова база бюджетного регулювання в РБ
) Бюджетний Кодекс Республіки Білорусь від 16 липня 2008 року № 412-З;
) Закон Республіки Білорусь від 15 жовтня 2010 року № 176-3 «Про республіканський бюджет на 2011 рік»;
) Закон Республіки Білорусь від 31 грудня 2008 року № 208 «Про бюджетну класифікацію Республіки Білорусь»;
) Закон Республіки Білорусь від 22 червня 1998 №170-3 «Про зовнішньому державному борзі республіки Білорусь»;
) Закон Республіки Білорусь від 4 червня 1993 № 2347-XII «Про бюджетну систему Республіки Білорусь та державних позабюджетних фондах»;
) Податковий кодекс (Особлива частина) від 29 грудня 2009 року № 71-З;
) Податковий кодекс (Загальна частина) від 19 грудня 2002 № 166-З;
) Постанова Ради Міністрів від 31декабря 2010 року № 1 939 «Про заходи щодо реалізації Закону Республіки Білорусь« Про республіканський бюджет на 2011 рік »;
) Постанова Міністерства фінансів Республіки Білорусь від 31 грудня 2010 року № 172 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення реєстру видаткових зобов'язань Республіки Білорусь»;
) Постанова Міністерства фінансів Республіки Білорусь та Міністерства економіки Республіки Білорусь від 30 червня 2009 року № 88/124 «Про затвердження Інструкції з методикою підготовки фінансово-економічних обгрунтувань до проектів нормативних правових актів»;
) Постанова Міністерства фінансів Республіки Білорусь від 30 січня 2009 № 8 «Про порядок складання, розгляду і затвердження бюджетних кошторисів одержувачів бюджетних ...
