і набрання чинності. Мова йде про належній формі встановлення податків, порушення якої призводить до того, що податок не може вважатися законно встановленим.
Даний принцип означає необхідність суворого дотримання вимог податково-правових норм усіма учасниками відносин, що виникають в процесі податкової діяльності. Він поширюється на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації, установи, посадових осіб і громадян. Цей принцип випливає з статті 1 Конституції РФ, що визначила Російську Федерацію правовою державою. Він закріплений також і в інших статтях Конституції РФ (ч. 2 ст 15, 19, 32, 35, 45 - 52, 57 та ін.).
Грунтуючись на такій ознаці права як загальнообов'язковість правових норм, законність охоплює всі форми реалізації податкового права. Вона повинна дотримуватися і на стадії законотворчості, і на різних стадіях правозастосовчого процесу.
Таким чином, податково-правове значення принципу законності полягає у створенні і підтримці режиму легітимності податкової діяльності держави. Основними елементами даного принципу слід вважати верховенство Конституції РФ і верховенство закону; єдність законності, рівність усіх перед податковим законодавством; невідворотність податково-правової відповідальності.
За порушення норм податкового права застосовуються відповідні заходи відповідальності. Вони передбачені, зокрема, Податковим кодексом РФ. За інші правопорушення у податковій сфері передбачені також заходи адміністративної та кримінальної відповідальності.
Принцип законності оподаткування - даний принцип є загальноправовим і спирається на конституційну заборону обмеження прав і свобод людини і громадянина інакше, ніж федеральним законом (ч.3 ст.55 Конституції РФ). Оподаткування є обмеженням права власності, закріпленого у ст. 35 Конституції РФ, але з обмеженням законним, - тобто заснованим на законі і, в широкому сенсі, спрямованим на реалізацію права (через фінансування державних потреб щодо реалізації державою та її органами норм права). Податковий кодекс РФ також вказує на те, що кожна особа повинна сплачувати лише законно встановлені податки і збори (п.1 ст.3 НК РФ). Тобто принцип законності проявляється в тому, що ні на кого не може бути покладено обов'язок сплачувати незаконні податки і збори, - тобто податки і збори, а також інші внески і платежі, що володіють встановленими НК ознаками податків або зборів, не передбачені НК РФ, або визначені в іншому порядку, ніж це зроблено кодексом. Принцип законності означає необхідність суворого дотримання вимог фінансово-правових норм усіма учасниками відносин, що виникають у процесі фінансової діяльності. Він поширюється на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації, установи, посадових осіб і громадян. Цей принцип випливає з ст. 1 Конституції РФ, що визначила Російську Федерацію правовою державою. Він закріплений і в інших статтях Конституції РФ (ст. 2, 15, 57 та ін.). За порушення норм фінансового права передбачені відповідні заходи відповідальності, зокрема в НК РФ і БК РФ. Крім того, за інші правопорушення у сфері фінансів передбачені також заходи адміністративної та кримінальної відповідальності.
. 2 Принципи федералізму
Даний принцип у сфері податкової діяльності держави має значну наукову і практичну цінність і є вихідним початком податкової діяльності держави. Маючи конституційне встановлення, принцип федералізму служить орієнтиром для всіх нормативних правових актів, які регулюють різні аспекти податкової діяльності.
Передбачає спрямованість податково-правового регулювання на поєднання загальнофедеративного інтересів з інтересами суб'єктів РФ, на забезпечення необхідними податковими ресурсами виконання функцій, що мають значення як для Російської Федерації в цілому, так і для життєдіяльності і самостійності в рамках Конституції РФ суб'єктів Федерації (ст. 71, 72, 73, 76 Конституції РФ).
Федеральні державні органи і державні органи та державні органи влади суб'єктів РФ здійснюють функції податкової діяльності відповідно до встановленого Конституцією РФ розмежуванням предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами. Так, у веденні Російської Федерації перебувають встановлення основ федеральної фінансової політики, фінансове, валютне та кредитне регулювання, федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку (ст. 71). До спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів віднесено встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації (ст. 72). Поза цими межами суб'єкти РФ мають в галузі фінансів усю повноту державної влади (ст. 73, 76).
Напрямки податкової діяльності визначаютьс...
