створення умов його життєдіяльності. Разом з тим зміцнення і розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування впливає на економічне та фінансове становище в країні в цілому. Але при цьому слід враховувати, що фінансова і економічна самостійність муніципальних утворень багато в чому обумовлена ??станом економіки нашого суспільства, його фінансів. Органи місцевого самоврядування в рамках національної економічної політики мають право на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій.
В якості власних доходів місцевих бюджетів Федеральний закон про фінансові основи місцевого самоврядування визначає «місцеві податки і збори, інші власні доходи місцевих бюджетів, частки федеральних податків і частки податків суб'єктів Російської Федерації, закріплені за місцевими бюджетами на постійній основі. Ці податки і збори перераховуються платниками податків до місцевих бюджетів »(п.1 ст. 7). Органи державної влади Російської Федерації і державної влади суб'єктів Російської Федерації зобов'язані сприяти розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування. У цих цілях вони у відповідності з Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 6 жовтня 2003 р .: -регулююча законами порядок передачі об'єктів державної власності в муніципальну власність;-передають органам місцевого самоврядування матеріальні та фінансові кошти, необхідні їм для здійснення окремих державних повноважень, якими можуть наділятися законом дані органи;-розробляє і встановлюють державні мінімальні соціальні стандарти;-регулююча відносини між федеральним бюджетом і місцевими бюджетами, між бюджетом суб'єкта Російської Федерації та місцевими бюджетами;-забезпечують збалансованість мінімальних місцевих бюджетів на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості;-забезпечують гарантії фінансової самостійності місцевого самоврядування; Таким чином, муніципальні фінанси - це система економічних відносин, за допомогою якої розподіляється і перерозподіляється національний дохід, фонд грошових коштів, що використовуються для економічного і соціального розвитку території муніципального освіти. До складу муніципальних фінансів входять: 1.Муніціпальние бюджети; 2.Средства суб'єктів господарювання, що знаходяться в муніципальній власності; 3.Ценние папери, що належать органам місцевого самоврядування; 4.Терріторіальние позабюджетні фонди, на основі добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, спеціальних зборів і т.д.
місцевий бюджет самоврядування
1.2 Місцевий бюджет: поняття, структура, принципи формування
Місцеві бюджети (бюджети муніципальних утворень) складають третій рівень бюджетної системи Російської Федерації.
Наявність бюджету зміцнює економічну самостійність органів місцевого самоврядування, сприяє активізації господарської діяльності та розвитку інфраструктури відповідних територій. З точки зору економічної теорії місцевий бюджет слід розглядати як «сукупність економічних відносин, що сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни, що забезпечують створення фінансової бази місцевих органів влади». Рубан В.А. Фінансові проблеми місцевого самоврядування/Державна влада і місцеве самоврядування в Росії. Як правова категорія місцевий бюджет являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування. Місцеві бюджети характеризуються:
широкою сферою впливу, оскільки бюджетні відносини пронизують усі сторони територіального відтворювального процесу;
високим ступенем дієвості, обумовленої перераспределительной природою даної економічної категорії;
гнучкістю, оскільки система бюджетних методів управління формується не як задана раз і назавжди, а як динамічна, постійно розвивається залежно від цілей і завдань територіального розвитку. Згідно ст. 6 БК РФ бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу зі складання і розгляду проектів бюджетів, затвердження та виконання бюджетів, а також по контролю за їх виконанням. Бюджетний процес являє собою складну систему зв'язків і відносин, спрямованих на вилучення частини доходів у населення і надання коштів з бюджету з метою вирішення комплексу соціально-економічних завдань. У радянський період розвитку нашої держави всі діючі на території Російської Федерації бюджети, включаючи і місцеві бюджети, об'єднувалися в рамках єдиного державного бюджету. В даний час місцеві бюджети, будучи частиною фінансової системи Російської Федерації, існують як самостійні грошові фонди, призначені для вирішення питань місцевого значення, виконання функцій органів місцев...
