еобхідним доданком успішного функціонування природної монополії на благо суспільства [4, с.132]. Держава, виконуючи стимулюючу, контрольну, правову та ліцензійну функції, координує і забезпечує баланс державно-суспільних (розвиток соціально-економічних відносин в інтересах широких верств населення) та приватно-корпоративних інтересів, оптимальне поєднання рівня тарифів природних монополій (реальні витрати і норма рентабельності) та інтересів суспільства через систему ціноутворення на продукцію (послуги) природної монополії.
Функціонування природних монополій в Росії поєднує історичні, регіонально-кліматичні, економічні (спадщина командно-адміністративної системи, специфіка умов формування ринкових відносин) та інституційні (відсутність ринкових інститутів) особливості розвитку вітчизняної економіки та світові тенденції щодо лібералізації ринку. Ця специфіка відбиває характерні риси форм організації та діяльності природних монополій в Росії, які необхідно враховувати при розробці державної політики щодо регулювання природної монополії.
Особливості механізму функціонування природної монополії проявляються: у переважанні державної власності; в участі держави щодо реалізації основних завдань діяльності природної монополії; в наявності істотної економії на масштабах виробництва, коли єдина фірма може забезпечити весь обсяг попиту при більш низьких середніх витратах, ніж дві або більше фірм; у функціональному та організаційному відділенні природно монопольного сегмента у вертикально інтегрованій структурі; в методах ціноутворення на продукцію (послуги) природної монополії; в наявності значних бар'єрів для входу на ринок, асиметричний характер розподілу інформації між учасниками ринку, необхідності відповідності продукції (послуг) природної монополії стандартам якості [9, с.112].
Природна монополія займає особливе місце в системі економічних відносин, що обумовлено її унікальними властивостями і специфічною роллю, яку вона відіграє в ринковій економіці. Будучи різновидом монополістичної структури ринкової економіки, найважливішою складовою соціально-орієнтованої ринкової економіки, природна монополія являє собою самостійне економічне явище.
Таке місце природної монополії в системі економічних відносин, на наш погляд, визначається її тісним, часто нерозривним вплітанням в складну вертикально інтегровану структуру процесу відтворення, надаючи йому закінчений характер.
Ринкова структура - складне, багатогранне поняття - розкривається з погляду характеру конкурентних відносин, ступеня їх розвитку. Ринкова структура впливає на поведінку виробників у визначенні обсягів виробництва, цін, на розвиток науково-технічного прогресу, і в результаті, - на ефективність виробництва і зайнятість населення.
Природною монополії як різновиду монополістичної структури ринкової економіки невід'ємно притаманні основні ознаки чистої монополії (малюнок 1).
Малюнок 1 - Ознаки природної монополії
До природних монополій традиційно відносять інфраструктурні підприємства громадського користування, що надають соціально значущі послуги: електро-, газо-, водопостачання, каналізація, підприємства телефонного зв'язку, залізничний, трубопровідний транспорт, кабельне телебачення і т.п. Інфраструктура являє собою мережі, по яких здійснюється постачання продукції або послуги між віддаленими один від одного (як у просторі, так і в часі) економічними агентами, а також галузі економіки, які експлуатують такі мережі.
Особливостями природної монополії є:
використання складної інженерної інфраструктури в технологічному процесі;
безперервність і сувора послідовність технологічного процесу;- Низька еластичність попиту на продукцію природних монополій: споживач не може відмовитись від споживання продукції або послуг природної монополії на тривалий термін;
неможливість компенсації недовироблення продукції або послуги в один період часу їх надлишком в іншій;
конкуренція призводить до дублювання функцій, що надзвичайно дорогостояще;
- висока капіталомісткість природної монополії, великі безповоротні витрати.
Особливості природної монополії як різновиду монополістичної структури ринкової економіки дозволяють сформулювати основні завдання природної монополії, що зумовлюють специфіку механізму її функціонування [2, с.104]:
забезпечення інтересів суспільства - надання соціально-значущих послуг - і їх реалізація через особливий механізм функціонування природної монополії, необхідним елементом якого є державне регулювання;
...
