, а від приватного господарства - суспільним характером використання результатів діяльності.
Методика, запропонована при визначенні самого поняття "муніципальне господарство", пропонує підхід, що виходить з того, що:
1. Муніципальне господарство - це сукупність підприємств і установ, що здійснюють діяльність на території муніципального освіти. . Діяльність, яка здійснюється цими підприємствами та установами, спрямована на задоволення суспільних інтересів.
. Оскільки діяльність здійснюють різнорідні за своєю природою суб'єкти цієї діяльності, то необхідний і суб'єкт, який координує їх діяльність. p align="justify"> Виходячи з даного аналізу, основною ознакою, за яким ми можемо класифікувати елементи муніципального господарства, є роль і місце того чи іншого елемента в реалізації суспільних потреб. p align="justify"> І з цієї точки зору ми можемо виділити наступні елементи:
муніципальні підприємства (оскільки їх діяльність повністю підпорядкована інтересам населення муніципального освіти);
інші підприємства та установи, чия діяльність частково пов'язана з реалізацією громадських інтересів населення муніципальних утворень;
органи місцевого самоврядування. p align="justify"> Роль кожного з названих елементів різна. Муніципальні підприємства, будучи за своєю природою явищем суспільним, всі свої результати, будь то прибуток або конкретні товари та послуги, направляють на громадські потреби. Інші підприємства та установи змушені брати участь у реалізації суспільних інтересів у силу нормативного (у вигляді накладаються на них у нормативному або законодавчому порядку обов'язків) чи громадського (добровільного за формою) примусу. p align="justify"> Третя група, позначена в нашій класифікації, здійснює особливу функцію - функцію регулювання діяльності двох попередніх груп в інтересах населення муніципального освіти. p align="justify"> Цінність даної класифікації в тому, що вона дозволяє на основі виділення цих трьох груп визначити не просто роль і місце кожної з них у вирішенні питань місцевого значення, але й залежно від цього мети діяльності цих елементів у процесі управління муніципальним господарством, враховувати їх особливості. p align="justify"> Так, з цієї класифікації явно видно, що при побудові відносин між населенням муніципального освіти і господарюючими суб'єктами з питань місцевого значення найбільш вигідно мати відносини з муніципальними підприємствами, так як вони не тільки реалізують населенню товари та послуги, а й прибуток, отриманий в результаті їх діяльності, є також власністю даного місцевого співтовариства. Тому добре працююче муніципальне підприємство в принципі завжди вигідніше для муніципального господарства. br/>
2. Моделі муніципального господарства
Системний підхід до аналізу сутності муніципального освіти дає можливість трактувати його як складну соціально-економічну систему, яка локалізована на певній території і яка є одночасно підсистемою регіональної і національної економічних систем. Аналіз елементів, що входять до складу системи, характер їх взаємозв'язку і взаємодії дозволяють дати трактування сутності муніципального освіти як складної за своєю структурою системі. Це склалася в певних територіальних межах соціально-економічна система, що з'являється як сукупність взаємодіючих і взаємозалежних елементів, локальність якої по відношенню до регіональної і національної економічним системам визначається державними органами та органами місцевого самоврядування. Муніципальне утворення як соціально-економічну систему характеризують загальносистемні і специфічні властивості:
цілісність як внутрішню єдність і незвідність властивостей системи до суми властивостей складових її елементів;
интегративность як властивість системи включати системоутворюючих елементи, які втратили окремі індивідуальні властивості, зміна яких призводить до зміни умов функціонування системи в цілому;
багатоваріантність як різнопланова організація елементів системи, яка на практиці виявляється через різноманіття форм використання речових та особистих факторів виробництва і визначається динамікою економічного розвитку;
адаптивність як властивість системи постійно пристосовуватися до змін зовнішнього і внутрішнього середовища;
ізоморфізм як відповідність територіальної структури господарства муніципального освіти територіальній структурі господарства регіону та національній структурі господарства в цілому;
синергізм - як об'єднання фінансових, матеріальних, людських ресурсів територіальної локальної спільності з метою ефективного вирішення межпоселенческіх проблем, питань місцевого ...
