ь активних дій окремих сепаратистських рухів в арабських і африканських країнах - більше трьох десятиліть - також вказує на ступінь укорінення сепаратистських настроїв, масштаби перешкод, які необхідно подолати на шляху примирення протиборчих сил. Негативні плоди сепаратизму - розпад окремих африканських держав, таких як Малі (відділення Сенегалу), Ефіопії (відділення Еритреї), Сомалі (освіта Сомаліленду та інших міні-В«державВ») - підтверджують, що ряд інших державних утворень носив штучний характер. Треба визнати, що спроби військового вирішення проблеми в рамках збереження єдиної держави зі боку центральних урядів були, як правило, неефективними. Власне, про це свідчить не лише приклад окремих країн Близького Сходу, Азії, Африки, а й Європи, Північної Америки. p> Сказане вище особливо слід підкреслити, тому що ілюзії щодо можливостей військовим шляхом вирішити проблему боротьби з сепаратизмом досить широко поширені. Найбільше, що вдавалося домогтися за допомогою методів силового тиску на сепаратистів - це відтягнути неминуче політичне рішення, дещо обмежити, і то тимчасово, зону впливу сепаратистів, встановити контроль над обмеженою територією, що має певне господарське чи політичне значення для центральних властей.
При цьому, однак, і шлях політичних переговорів аж ніяк не веде автоматично до швидкого вирішення проблеми сепаратизму. Показовий приклад того ж півдня Судану: тривалі переговори за участю міжнародних посередників поки приносили лише обмежені результати - тимчасові припинення бойових дій між формуваннями повстанців і військами центрального уряду - І, в принципі, не привели до остаточного врегулювання проблеми. p> Оптимальний шлях врегулювання, як показує практика, - добре дозоване поєднання різних форм вирішення проблеми з ретельним урахуванням мінливої вЂ‹вЂ‹ситуації при упорі на широку палітру способів ведення переговорного процесу.
Важливу роль може зіграти більш широке підключення до переговорам неформальних громадських організацій, чільних представників різних етноконфесійних груп, опозиційних партій, особливо церкви і представників помірного, як правило, найбільш масового течії в ісламі, займають конструктивну позицію в інтересах припинення насильства, хаосу і деградації суспільства.
Вирішальним фактором у ліквідації збройного протистояння і вирішенні проблеми сепаратизму могло б стати чітко артикульовані громадське думку. Однак у суспільствах, де слабкі, обмежені або відсутні інститути та традиції політичної демократії, незалежні ЗМІ, навряд чи таке можливо або досяжно в найближчій перспективі (власне, це і є однією з основних причин живучості, проявів сепаратизму).
Світовий досвід свідчить про те, що спільними необхідними передумовами досягнення вирішального прогресу на шляху врегулювання конфлікту є організація прямих переговорів між центральними властями і сепаратистами і, що не менш важливо, визнання всіма учасниками переговорного процесу того, що збройне протистояння не вирішує проблеми, лише веде до нових жертв і важким матеріальних втрат, а політичному переговорному процесу немає розумної альтернативи. Такі переговори готують грунт, формують атмосферу для прийняття кожної з протиборчих сторін таких компромісних рішень, які максимально враховують інтереси кожної зі сторін у всій їх палітрі.
Слід зазначити, що в світлі вищесказаного в Судані при всієї складності й неоднозначності відбувається в останнє десятиліття досягнутий безсумнівний прогрес. Сторони не тільки визнали окремі основоположні моменти (необхідність досягнення політичного рішення, оцінка позитивної ролі міжнародних посередників, необхідність призупинити збройне протистояння і т.д.), але й випробували конкретні механізми поступового просування шляхом переговорного процесу. Схоже також, що влади в Алжирі і Марокко в останні роки виявляють ознаки прагнення краще зрозуміти ситуацію навколо берберської проблеми і виробити взаємоприйнятні і конструктивні механізми співпраці та її дозволу.
Разом з тим у Судані зберігаються якщо не прірва, то значні відмінності принципового характеру між позиціями протиборчих сторін. Проведені в останні роки раунди переговорів не залишають сумнівів у тому, що з головного питання - про надання широкої автономії південь Судану - кардинальних зрушень до зближення сторін поки не відбулося.
Досвід десятиліть боротьби з сепаратистськими рухами дає підстави для деяких висновків.
1. Тривалі, особливо збройні конфлікти між сепаратистами і центральними урядами відволікають величезні кошти від соціально-економічного розвитку і часом є непомірною ціною за збереження єдності країни. У ряді випадків політичне рішення у вигляді надання де-факто незалежності (де-юре - щонайменше широкої автономії) В«бунтівнимВ» територіям є найменшим злом з усіх наявних варіантів.
Проте шанси на таке рішення за південносуданською проблемі, в принципі не виключена, в останні роки зменшилися, принаймні, на найближчу і, можливо, середнь...
