система ціноутворення з використанням встановлених централізовано більше 2 тисяч диференційованих валютних коефіцієнтів, введення яких не могло вирішити для учасників зовнішньоекономічних зв'язків таку складну проблему, як раціональне співвідношення світових і директивно встановлених внутрішніх цін.
Якісно нова ситуація в транскордонному економічне співробітництво виникла тільки після розпаду СРСР, в умовах переходу України та інших пострадянських країн від командно-адміністративної до ринкової економіки, одним із базових елементів якої є відсутність державної монополії на зовнішньоекономічну діяльність (в Україні її скасування була зафіксована в законі про зовнішньоекономічної діяльності, прийнятому в 1991 р.). Слід зазначити, що на практиці реалізація такого особливого режиму не знадобилася - участь підприємств і організацій прикордонних регіонів в торгівлі та інших формах економічного співпраці із закордонними партнерами нині може здійснюватися в рамках загального механізму відносин з світовим ринком товарів, технологій, інвестицій і т. д. Фактично з ліквідацією зазначеної монополії зникла і така досить штучна форма її здійснення, як прикордонна торгівля.
Крім прикордонної торгівлі до форм транскордонних економічних зв'язків у період дії державно-монополістичного механізму їх здійснення також можна віднести ту виробничу кооперацію партнерів по обидві сторони державного кордону (наприклад, таких закарпатських підприємств, як Мукачівський приладобудівний завод або завод "Ужгородприлад", відповідно, з підприємствами "Тесла - Стропков" і Прешовським заводом промислової автоматизації в Словаччині, Кішвардскій металообробний завод в Угорщині - з науково-виробничим об'єднанням "Закарпатприлад" і т. д.), яка, однак, у зв'язку з жорсткою директивної регламентацією виробництва та торгівлі в СРСР не використовувала наявні у закордонних партнерів потенційні можливості більш ліберального режиму зовнішньоекономічної діяльності.
Поряд з торговими та коопераційними відносинами у розглянутий період використовувалися і такі форми, як взаємний обмін фахівцями і технікою під час збирання врожаю, вивчення практики господарювання та виробничих процесів у зарубіжних партнерів, обмін кращими сортами насіння і садивного матеріалу, породами худоби. Розвивалося також науково-технічне співробітництво між вузами та дослідницькими організаціями прикордонних територій, причому не тільки в технічній та природничо-наукової сферах, але і в гуманітарних науках (так, ІСЕПЗСАН УРСР протягом 80-х років розробляв проблеми прикордонного співробітництва спільно з Інститутом суспільних наук Словацької академії наук в м. Кошице). У 1985-1986 рр.. СРСР, Угорщина, Польща, Румунія та Чехословаччина уклали міжурядові угоди про спрощеному режимі переходу державних кордонів жителями прикордонних територій, у результаті чого розвинувся "торговий туризм" (наприклад, якщо до прийняття спільної постанови на рік перетинало кордон не більше 300-400 громадян прикордонних регіонів СРСР і Угорщини, то після введення нового режиму їх кількість зросла до 550 тис. щомісяця). Тим самим саме в цей період було покладено початок Неузаконена дрібному приватному торговельному бізнесу, який особливо широко практикувався в 90-і роки.
У ряді сусідніх країн використовувалися й інші форми прикордонного економічного співробітництва. Ще в 70-ті роки Польща, колишні НДР і Чехословаччина почали здійснювати узгоджене територіальне планування роботи сусідніх прикордонних районів. З 1974 р. за міжурядовою угодою 1,2 тис. поляків з Зеленогурського воєводства отримали можливість працювати в прикордонному Франкфуртському окрузі НДР.
Аналіз різних форм прикордонного економічного співробітництва у розглянутий період дозволив дослідникам (проф. П. Алампієва, проф. Б. Горізонтова та ін) прийти до методологічно важливого висновку про необхідність виділяти два види взаємодії сусідніх регіонів разів-особистих країн. До першого з них - транскордонного економічного співробітництва в "широкому" сенсі було віднесено "участь прикордонних районів у загальнодержавному співробітництво, керованому централізовано і вирішальному завдання держави в цілому "(об'єкти транзитної інфраструктури, поставки товарів на експорт, отримання імпортних товарів по лінії міністерств зовнішньої торгівлі і т. д.). У "Вузькому" сенсі до такої співпраці відносяться "економічні зв'язку місцевого значення, спрямовані на вирішення економічних і соціальних питань розвитку самих прикордонних районів " 6 . Необхідність такого двоїстого підходу до прикордонного економічного співробітництва в даний час не тільки зберігається, але й набуває ще більшого значення в зв'язку з суттєвим зростанням обсягів і зміною самої природи всіх форм зовнішньоекономічної діяльності, як на загальнодержавному рівні, так і в локальному участю в ній прикордонних регіонів.
Сутнісний характер, форми і механізм прикордонного економічного співробітництва ...
