починається саме з моменту винесення постанови про порушення кримінальної справи, а не з моменту одержання згоди прокурора.
Говорячи про те, що справа вважається порушеною з моменту одержання згоди прокурора, ми, таким чином, безпідставно принижуємо процесуальну роль слідчого, відводячи йому роль статиста при прокурорі.
Найбільш розумною видається точка зору професора А. Рижакова. На його думку, законодавець під збудженням справи розуміє прийняте слідчим (дізнавачем і ін) уявне рішення про наявності в його розпорядженні законного приводу і достатніх підстав, вказують на ознаки конкретного злочину. Новий КПК РФ анітрохи не применшує процесуальної самостійності слідчого. Як і в колишньому Кодексі, слідчий - особа, яка самостійно має оцінювати наявність законного приводу і достатність підстав для порушення кримінальної справи і порушувати справу (ч. 1 ст. 146 КПК України). Оформлення ж даного процесуального рішення постановою і тим більше отримання згоди у прокурора є лише додатковою гарантією дотримання прав і законних інтересів учасників процесу.
третє (і це випливає з другого питання), чи є передбачені у ч. 4 ст. 146 КПК України слідчі дії (огляд місця події, огляд і призначення експертизи) слідчими діями, спеціально передбаченими законодавцем до порушення справи, і чи є цей перелік вичерпним?
В. Ісаєнко і Ф. Багаутдінов вважають, що зазначені слідчі дії спеціально передбачені законодавцем до порушення справи в якості винятку і розширювальному тлумаченню їх перелік не підлягає. При цьому В. Ісаєнко пропонує мати на увазі, що до порушення кримінальної справи можуть бути призначені тільки такі експертизи, для виробництва яких не потрібне отримання зразків для порівняльного дослідження, оскільки такі можуть бути отримані тільки на підставі постанови особи, провадить розслідування, з оформленням відповідного протоколу згідно ст. 202 КПК РФ. p> Вважаю, що така точка зору оспоріма, оскільки не відповідає духу кримінального процесу і буквальному тлумаченню закону.
Початок провадження у кримінальній справі як процесуальної діяльності починається з моменту її порушення уповноваженим особою. Відповідно всі слідчі дії для отримання допустимих доказів повинні проводитися тільки по порушеній справі. Період між винесенням постанови про порушення справи і отриманням згоди прокурора також є вже періодом розслідування у порушеній справі.
Чи є зазначений у ч. 4 ст. 146 КПК України перелік слідчих дій вичерпним? Для відповіді на це питання слід звернутися до конструкції даної правової норми. Перелік дій вказаний як В«слідчі дії по закріпленню слідів злочину і встановлення особи, його вчинила В», а далі йде перелік цих дій, зазначений у дужках. Підтверджуючи тезу про вкрай низьку якість законодавчої техніки, професор МДЮА Ю. Орлов [7] правильно зауважив, що значення граматичного знака В«дужкиВ» в російській мові різноманітне. У дужках може бути вказаний і еквівалент (слово-синонім), і дана розшифровка або деталізація будь-якого поняття, і інші значення. Що мав на увазі законодавець, включаючи перелік дій в дужки, можна тільки гадати.
Закон передбачає у випадках, не терплять зволікання, проведення обшуку або виїмки в житлі і без судового рішення (а на перехідний період - з санкції прокурора) з подальшою перевіркою їх законності. Подібні виняткові випадки часто виникають саме на початкових етапах розслідування. Наприклад, з'явилися відомості, що особа, вчинила вбивство, зі слідами крові на тілі та одязі сховалося в певному будинку, або жителі вказали квартиру, де збувають наркотики. Зволікання в таких випадках з обшуком спричинить втрату доказів (кров може бути змита, наркотики та інші речові докази знищені). Навпаки, невжиття всіх можливих заходів до викриття винних мало б розцінюватися як грубе порушення принципу публічності.
Таким чином, щоб вирішити виникаючі питання, представляється доцільним рекомендувати скорегувати норму ч. 4 ст. 146 КПК України: або розширити перелік пропонованих слідчих дій, або використовувати таке узагальнююче поняття, як В«невідкладні слідчі дії В». Згідно п. 19 ст. 5 КПК РФ невідкладні слідчі дії - це якраз ті дії, які виконуються з метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження. Націленість цих дій в повній мірі відповідає задачах не тільки стадії порушення кримінальної справи, але і в цілому кримінального судочинства, а також відповідає принципу публічності, логічно вписується в конструкцію норми.
В
Глава 2 Встановлення приводу порушення кримінальної справи.
Кримінальний процес починається зі стадії порушення кримінальної справи, основним завданням якої є, з одного боку, реагування на кожен факт вчинення злочину, з іншого - огорожа наступних етапів кримінального процесу від розгляду подій, безперечно не пов'язаних з вчиненням злочину.
Кримінальний процес, а разом з ним...
