ті, а постійне підвищення якості життя його членів, їхнього добробуту, соціального самопочуття, безперервне вдосконалення потреб і способу життя.
Закон домінування глобальної мети у розвитку соціальної системи є основоположним для соціального управління. Суть його полягає в тому, що кожна соціальна система складається з ряду підсистем: економічної, політичної, технічної, організаційної, соціальної, духовно-культурної. Вони складають єдиний організм, але підтримка його цілісності можливе тільки при домінуванні генеральної, головної мети над цілями кожної підсистеми.
Закон необхідної різноманітності свідчить: різноманітність керуючої системи має бути не менше різноманітності керованого об'єкта. Чим складніше об'єкт управління, тим складніше повинен бути і орган, який ним керує.
Отже, суть цього закону полягає в тому, що керуюча підсистема повинна володіти достатнім різноманітністю керуючих впливів і пропускною здатністю для переробки інформації та видачі управлінських рішень, щоб успішно впоратися з різноманітністю системи та забезпечити її функціонування і розвиток відповідно із заданою програмою.
Закон спеціалізації управління передбачає, що управління сучасними суспільними справами веде до розчленування його функцій, до специфічного їх прояву в конкретних умовах, на різних рівнях управління, різних напрямках. Тому управління вимагає наявності високого професіоналізму в різних сферах: економічної, соціальної, політичної, психологічної, організаційно-технічної, правової, екологічної, демографічної і т. п. Освоюючи ці сфери, суб'єкт управління інтегрує, об'єднує многознание в прийнятих управлінських рішеннях, проектах, концепціях, програмах.
Закон зростаючої суб'єктивності і інтелектуальності в управлінні визначає характер управлінського впливу. Закономірність управлінських відносин у тому, що, будучи по суті своїй відносинами людей, що складаються в процесі управління, всі вони в тій чи іншій формі проходять через свідомість людей, створюються і удосконалюються людьми, звичайно, залежно від об'єктивних змін у виробництві, суспільстві. Тому природа управлінських відносин двоїста - об'єктивно-суб'єктивна.
Закон економії часу спрямований на досягнення поставленої мети з урахуванням найменших часових втрат. Чим менше часу буде витрачено на досягнення мети, тим менше в кінцевому підсумку буде потрібно матеріальних, людських і фінансових ресурсів. Час досягнення поставленої мети багато в чому залежить від швидкості та адекватності реакції суб'єкта управління на об'єкт управління. Закон економії часу розкриває один з механізмів підвищення ефективності управління. Рішення будь-якого питання в управлінні у більш короткий час своєчасно надає позитивний вплив на кінцевий результат.
Первісна стадія формулювання закону на початку його теоретичного дослідження носить назву закономірності. Дослідження закономірностей забезпечує збалансованість розвитку соціального та біологічного, допомагає досягти гармонії соціальної та природного середовища, що, у свою чергу, актуалізує таку закономірність соціального управління, як доктринальне. Розробка та реалізація соціальної доктрини в процесі управління дозволяють на практиці здійснити системний характер управлінського впливу. Таким чином, доктринальне - універсальна закономірність сучасного соціального управління.
Соціальна доктрина [4] - Різновид глобальної технології, яка визначає місце соціальної системи в геополітичному просторі, виділяє пріоритети у реалізації корінних соціальних інтересів тієї чи іншої нації, містить механізми їх реалізації (Економічні, міжнародні, культурно-духовні, екологічні, військові) і є основоположною для визначення стратегічних цілей соціальної політики, соціальних орієнтирів реформування, вироблення будь-якого виду політики для вираження інтересів громадян. Процес її вироблення передбачає об'єктивний науковий аналіз сформованої соціально-економічної ситуації, тверезу оцінку минулого історичного досвіду, вивчення зовнішніх факторів, провідних тенденцій світового розвитку, геополітичного простору.
На цій основі в соціальній доктрині, по-перше, виділяють головні національні інтереси, відповідні перспективним цілям даної країни і всього людства; по-друге, серед них визначають ряд інтересів, від задоволення яких, насамперед, залежать національна безпека даної країни і можливість існування незалежної національної держави, по-третє, визначають ті першочергові ресурси, які можуть бути використані для досягнення стратегічних соціальних цілей, збереження і розвитку генофонду нації, збільшення тривалості життя людей, зниження смертності, підвищення народжуваності, словом, для підвищення якості життя своїх громадян.
Слід зауважити, що в Росії йде процес формування сучасної соціальної доктрини розвитку суспільства як теоретичної основи загальних вихідних положень не тільки соціальної, а й інших видів політики. Соціаль...
