органами, тільки між органами суб'єктів Федерації, між державними органами та муніципальними і т. д.
4. Нормативними загальнофедеральними є угоди між загальнофедеральних об'єднаннями профспілок, роботодавців та Урядом Росії, а також аналогічні тристоронні угоди, укладені на рівні суб'єктів Федерації між профспілками, підприємцями та адміністраціями суб'єктів Федерації. p> VI. Акти правосуддя всі частіше стають джерелами адміністративного права.
Відомо, що нормативними є не тільки ті акти, які містять нову норму права, а й ті, які скасовують, змінюють стару.
Акти правосуддя можуть двома способами впливати на систему норм. По-перше, визнаючи незаконними або неконституційними діючі норми, і тим самим прямо або побічно скасовуючи, змінюючи їх. По-друге, в тих випадках, коли законом встановлено, що вирішення певних судів є обов'язковими для судів тієї ж або нижчої інстанції. p> У Росії акти правосуддя не рахуються правовими прецедентами. І існуючі суди здійснюють нормотворчість шляхом визнання діючих норм невідповідними нормам, що мають вищу юридичну силу. Існують два види актів правосуддя як джерел права. По-перше, акти судів загальної компетенції (у тому числі і військових) і арбітражних судів, які можуть визнати що не відповідають закону або рішенням вищестоящих органів підзаконні акти аж до постанов Уряду Росії. Другий вид актів правосуддя, які визнані джерелами адміністративного права, - постанови Конституційного Суду Російської Федерації і конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації. Конституційному Суду РФ надані повноваження з вирішенню справ про відповідність Конституції Росії федеральних законів, указів Президента, актів Уряду РФ і ряду інших актів, названих у ст. 125 Конституції. Акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність. Конституційний Суд РФ прийняв низку постанов, якими визнав невідповідними Конституції РФ, федеральним законам багато адміністративно-правові норми, що містять обмеження, пов'язані з реєстраційним обліком (пропискою) громадян, що регулюють застосування заходів адміністративного примусу (затримання, конфіскації), що закріплюють повноваження органів державної влади. p> VII. Адміністративні звичаю в наш час в Росії, по-перше, існують як правила діяльності в окремих державних організаціях, це локальні норми. По-друге, вони ні письмовим, ні усним актом влада не закріплені, є сформованими в конкретних організаціях звичаями (Неформальними нормами) діяльності (розподілу справ між службовцями, існуючими процедурами візування документів і т. д.). По-третє, вони суб'єктивні, в тому сенсі, що використовуються, якщо їх визнає керівник організації або поки їх не закріплять в актах суб'єктів влади.
2. Поняття і види нормативно-правових актів
Класифікація нормативно-правових актів проводиться за різних підставах: за юридичною силою; за змістом; за обсягом і характером дії; суб'єктам, їх видає.
Залежно від особливостей правового становища суб'єктів правотворчості всі нормативно-правові акти поділяються на:
- нормативні акти державних органів;
- нормативні акти громадських об'єднань (кооперативних, акціонерних, професійних тощо);
- спільні акти (державних і недержавних організацій);
- нормативні акти, прийняті в порядку референдуму.
Залежно від сфери дії нормативні акти поділяються на:
- загальнофедеральні;
- акти суб'єктів Федерації;
- акти органів місцевого самоврядування;
- локальні акти (регулюючі відносини всередині якої організації, підприємства, установи). У Залежно від терміну дії розрізняють:
- акти невизначено тривалої дії;
- тимчасові акти.
Залежно від юридичної сили нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти.
Нормативно-правові акти класифікуються також за змістом. Такий поділ певною мірою умовно. Умовність ця об'єктивно пояснюється тим, що не у всіх нормативно-правових актах містяться норми однорідної змісту. Є акти, що містять норми тільки однієї галузі права (наприклад, трудове, сімейне, кримінальне законодавство). Але поряд з галузевими нормативними актами діють і акти, що мають комплексний характер. Вони вклю-сподіваються норми різних галузей права, обслуговуючих певну сферу суспільного життя. Господарське, торгове, військове, морське законодавство - приклади комплексних нормативно-правових актів.
За обсягом і характером дії нормативно-правові акти поділяються:
- на акти загальної дії, охоплюють всю сукупність відносин певного виду на даній території;
- на акти обмеженого дії - поширюються тільки на частину території або на строго певний контингент осіб, що знаходяться на даній території;
- на акти виняткового (Надзвичайного) дії. Їх регулятивні можливості реалізуються лише за настанні виняткових обставин, на які роз...
