життя заходів з їх відновлення та усунення причин, і притягнення винних осіб до відповідальності.
2. Державний контроль в управлінні
Сутність контролю за діяльністю органів виконавчої влади полягає в тому, що уповноважені на те органи та громадські організації, використовуючи організаційно-правові способи і засоби з'ясовують - чи не допущені в діяльності підконтрольних органів виконавчої влади та їх посадових осіб будь-які порушення законності. І якщо такі є, то своєчасно їх усувають, притягають винних до відповідальності і т.п. Таким чином, контроль у сфері виконавчої влади - це форма забезпечення законності, які дозволяють контролюючому органу (посадовій особі) активно втручатися в сферу управління шляхом дачі обов'язкових до виконання вказівок про способи та терміни усунення порушення законності. p> Основні цілі контролю - дотримання органами виконавчої влади та їх посадовими особами законодавства, забезпечення доцільного та економного витрачання коштів, підтримку стабільності державного устрою, підвищення ефективності державного регулювання. Його основні принципи: законність, об'єктивність, незалежність, гласність, економічність, збереження державної, комерційної та іншої охороняється законом.
Виходячи з встановленого Конституцією Росії поділу державної влади на самостійні гілки, а також розмежування предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами, різняться такі види державного контролю:
1) президентський контроль;
2) контроль законодавчих (представницьких) органів влади;
3) контроль у системі органів виконавчої влади;
4) судовий контроль.
Досягнення цілей і дотримання принципів контролю не передбачає утворення єдиного і всеосяжного контрольного органу, який стоїть над усіма гілками влади, що суперечило б принципу поділу влади. Тому контрольні повноваження за діяльністю органів виконавчої влади встановлені законодавством окремо за кожним видом державного контролю. br/>
Президентський контроль.
Контрольні повноваження Президента Російської Федерації за діяльністю органів виконавчої влади найбільш повно виражаються у визначенні їм, згідно зі ст. 80 Конституції, основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави, втілення якої в життя покладається на відповідні органи виконавчої влади.
Президент здійснює контрольні повноваження також при формуванні Уряду і інших федеральних органів виконавчої влади, а, крім того, при призначенні посадових осіб, зокрема Голови Уряду, його заступників та федеральних міністрів, при формуванні Ради Безпеки і Адміністрації Президента, призначення вищого командування Збройних Сил. p> Президент має можливість здійснювати повсякденний контроль за діяльністю Уряду та інших органів виконавчої влади, оскільки вправі головувати на засіданнях Уряду і його Президії, керувати діяльністю федеральних органів виконавчої влади, що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції, податкової поліції, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, а також здійснювати інші повноваження, як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами та Голова Ради Безпеки Російської Федерації. p> Президент здійснює постійний контроль за законністю актів органів виконавчої влади. Їм можуть бути скасовані постанови і розпорядження Уряду в разі їх протиріччя Конституції, федеральним законам і указам Президента. У визначених Конституцією випадках (ст. 85) Президент має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації. Контроль у сфері виконавчої влади Президент здійснює особисто і через відповідні президентські структури, перш за все Адміністрацію Президента. p> Головне контрольне управління як підрозділ Адміністрації Президента: організовує систематичний контроль і перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади, підрозділів Адміністрації, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, організацій та їх керівників; при здійсненні перевірки координує діяльність органів контролю та нагляду федеральних органів виконавчої влади та їх підрозділів у суб'єктах Федерації; по результатами перевірки вносить Президентові пропозиції про вдосконалення діяльності федеральних органів виконавчої влади, а в необхідних випадках надсилає до органів прокуратури, внутрішніх справ, федеральної служби безпеки та інші органи виконавчої влади матеріали про виявлені порушеннях. [3]
В В
Контроль законодавчих органів влади за органами виконавчої влади.
Цей вид контролю регламентований Конституцією (ст. 102, 103). Існує механізм побудови контролю з боку Федеральних Зборів за відповідністю указів Президента Конституції і законам Російської Федерації. Так, Рада Федерації здійснює контроль при затвердженні указів Президента про введення воєнного положення, надзвичайного стану, а також за рішенням Президентом питання про можли...
