бова класифікація. p> На завершення розгляду поставленого питання, відзначимо, що глава 11 КК РФ 1996р., регламентує різні види звільнення від кримінальної відповідальності, включає норми про звільнення: у зв'язку з дійовим каяттям (ст. +75), в зв'язку з примиренням з потерпілим (ст. 76); у зв'язку із зміною обстановки (Ст. 77); у зв'язку із закінченням строків давності (ст. 78). Перші два види звільнення від кримінальної відповідальності є новими. Звільнення від кримінальної відповідальності можливе і в порядку амністії та помилування, аналіз яких буде дано в наступному розділі цієї роботи. p>
1.2. Кримінально-правове поняття амністії та акта про амністію. Ефективність застосування амністії
У КК РФ 1996р. вперше включена окрема стаття, присвячена порядку оголошення і правовим наслідкам акту амністії (ст. 84). Правом видання такого акта згідно зі ст. 103 Конституції РФ 1993р. володіє нижня палата російського парламенту - Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації. Згідно ч. 1 ст. 84 КК амністія оголошується стосовно індивідуально не визначеного кола осіб. Це означає, що в постанові про амністію не дається вказівки про її застосуванні до якихось конкретних фізичним особам. Акт амністії розрахований на застосування до цілим категоріям осіб, які вчинили злочини, наприклад, до жінкам, які мають неповнолітніх дітей, до чоловікам старше 60 років, до інвалідам I або II групи і т.д. При цьому особи, до яких амністія буде застосована, заздалегідь індивідуально не визначені. Ця особливість дозволяє, в Зокрема, відмежувати амністію від помилування, яке адресується конкретній засудженому. p> Отже, оголошення амністій ​​віднесено до відання Державної Думи ФС РФ і здійснюється шляхом прийняття постанов про оголошення амністії і порядку її виконання. [7]
Розглянемо основні особливості амністії як правового явища. Будучи актом вищої органу державної влади, амністії мають нормативний характер. Їх приписи обов'язкові для всіх органів і посадових осіб, що мають відношення до реалізації кримінальної відповідальності. Ці приписи поширюються на індивідуально не визначеного кола осіб. Разом з тим питання про правову природу актів амністії є дискусійним. Так, І.Марогулова вважає, що В«правова природа актів амністії відрізняється від правової природи нормативних актів В», оскільки перші не скасовують і не змінюють норм права і навіть їх не коригують, правила дії кримінального закону у часі не стосуються амністії і такі акти не включаються до Зводу законів СРСР, в який входять тільки нормативні акти. На її думку, амністія виступає у вигляді В«Державного заходу, спрямованого на втілення в життя кримінальної політики країни В». [8] Все це привело автора до висновку про ненормативному характері актів амністії.
В.Л. Кулаков, розглядав ознаки нормативно-правових актів, обгрунтовано зазначає, що до їх числа відносяться, наявність загальнообов'язкових правил поведінки (норм), строго певної процесуальної форми, неперсонифицированность нормативно-правового акта, тривалість дії. [9]
Зазначені ознаки притаманні амністії, в силу чого мають місце всі підстави для визнання її нормативним актом. Цей правовий спір був дозволений постановою Конституційного суду від 05.07.2001 року № 11-П, який аргументовано, визначив, що В«постанова Державної Думи, якими оголошується амністія, є унікальним нормативно-правовим актом у порівнянні з постановами Державної Думи з інших питань, що приймаються в формі постанов. Прийняття Державною Думою постанов про амністію передбачено самою Конституцією РФ, що вирізняє ці постанови від інших нормативних актів ... В». [10]
У російській юридичній літературі немає одностайності і з питання про те, до якої галузі права слід відносити інститут амністії. Ряд авторів відносять його до сфери державного права (Дурманов, Келіна), інші вважають його належать до галузі кримінального права (Тищенко, Зельдови), треті вважають, що не слід відносити амністію до якійсь одній галузі права, оскільки вона носить комплексний характер (Марогулова). У зв'язку з цим хотілося б висловити ряд зауважень. Конституція РФ, відносячи оголошення амністії до відання Державної Думи, не дає будь-яких вказівок про характер і зміст акта амністії. Вирішення цих питань знаходиться в виключної компетенції Державної Думи РФ. Отже, амністія є скоріше державно-правовим, а не кримінально-правовим актом. Незважаючи на те, що стаття про амністію включена в КК РФ, немає жодного припису Загальної частини КК РФ, яке було б обов'язково для акту амністії. Зокрема, приписи останнього не залежать від відповідних норм Загальної частини КК, встановлюють різні види звільнення від кримінальної відповідальності та покарання, зняття судимості і т.д. Акт амністії може містити й інші приписи, не відносяться до КК. Отже, включення статті про амністію або ж невключення її до КК РФ не робить якого-небудь впливу на характер і зміст ...
