актів амністії, на реалізацію і застосування такого акта. Тому зміст ст. 84 КК є коротким, узагальненим змістом загальних положень, зустрічаються в актах амністії.
Акт амністії може звільняти не тільки від кримінальної, але й від адміністративної відповідальності. Крім акту амністії Державна Дума видає постанову про порядок застосування амністії. Переслідуючи різні цілі боротьби зі злочинністю, амністії багатофункціональні. Їх зміст залежить від політичних і економічних особливостей розвитку країни, що роблять вплив на специфіку боротьби зі злочинністю, що відбивається на характері кожного конкретного акту амністії, масштабі і формах його застосування. Так, різка зміна социально-політичну обстановку в країні викликала необхідність прийняття акта амністії у зв'язку з перемогою над гітлерівською Німеччиною від 07.06.1945 р.
Разом з тим можна виділити і специфічні цілі актів амністії. Найчастіше в акті амністії декларується гуманна мета полегшення долі осіб, які вчинили щодо нетяжкі злочини, неповнолітніх, жінок, хворих і т.п. p> Так, акт амністії від 24.12.1997 р. починається словами: В«Керуючись принципом гуманізму ...В». [11]
Завершуючи розгляд поставленого питання, відзначимо, що, безумовно, акт амністії - специфічний правовий документ. Його особливості, в першу чергу, пов'язані з порядком дії такого акта в часі. Дія акту амністії поширюється на діяння, вчинені до його видання. Такий принцип дії, в загальному-то, не властивий кримінальними законами. Більше того, дія акту амністії обмежено невеликими часовими межами. Це, швидше, В«разовийВ» акт. Разом з тим такі риси акту амністії безпосередньо пов'язані з характером і цілями самої амністії, в основі якої лежить ідея В«прощенняВ» вже скоєних злочинів.
Акт амністії визначає критерії її застосування, які в основному не враховують поведінку засудженого в процесі виконання покарання. Тому під амністію підпадають нерідко і особи, не стали на шлях виправлення. Такий знеособлений порядок застосування амністії є її недоліком. Таким чином, суть амністії полягає в звільнення від кримінальної відповідальності і покарання, які регулюються кримінальним, кримінально-процесуальним та кримінально-виконавчим правом. Отже, амністія не входить в яку-небудь одну галузь права. [12]
Виходячи з вищевикладеного, поняття В«амністіяВ» можна розглядати у двох різних смислових значеннях: як правовий інститут і як правовий акт. Таким чином, амністія - це нормативний правовий акт, який приймається Державною Думою Федеральних Зборів РФ щодо індивідуально не визначеного кола осіб, що відповідають зазначеним у самому акті ознаками, що має зворотну силу дії, відповідно до якого особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності, особи, засуджені за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від як основного, так і додаткового покарання повністю або частково, або призначене покарання замінено більш м'яким видом. З осіб, які відбувають покарання, актів про амністію може бути знята судимість. p> Правильне ухвалу юридичної природи амністії має важливе теоретичне і практичне значення, оскільки воно допомагає розкрити сутність цього інституту і точніше виявити підстави та умови його застосування.
Наскільки ефективні акти амністії, які наслідки їх застосування? Щоб відповісти на ці питання, необхідно з'ясувати, в чому полягає ефективність амністії, визначити її критерії. Так, ефективність в юридичній літературі трактують як: правильність, обгрунтованість правових норм [13]; повне досягнення мети [14] і т.д. Власне, під ефективністю покарання нерідко розуміють успішність досягнення його цілей. Отже, ефективність норм актів про амністію - це відношення між фактичним результатом, настали після амністування, і тієї соціальної метою, для досягнення якої було прийнято акт про амністію. Критерій ефективності - це якісне стан, що характеризує досягнення результату (мети).
При прийнятті акта про амністію, звичайно ж, виникають проблеми соціальної обгрунтованості і законодавчого прогнозування на стадії правотворчості, де законодавець повинен піддати аналізу, по можливості, всі соціальні явище, що може вплинути на ефективність амністії. Отже, критеріїв (ознакою) ефективності амністування є виправлення, а також загальна і приватна превенція, і соціальна адаптація. Останнім часом, - пише І.Л. Марогузова, - Окремі акти за амністією носять відверто В«розвантажувальнийВ» характер і переслідують одну - єдину мету - через надмірної переповненості виправних установ звільнити з них якомога більшу кількість засуджених ... В»[15] (Див. додаток). p> Завершуючи дослідження даного питання, необхідно зробити деякі висновки: 1) Амністія - Це нормативний правовий акт, який приймається ГД ФС РФ відносно індивідуально не визначеного кола осіб, 2) під ефективністю актів про амністії розуміється відношення між фактичним результатом, наступившим після амністування, і соціальною метою, задл...
