я ризику і наслідків порушень митного законодавства у разі його виникнення.
Профіль ризику - сукупність відомостей про областях ризику, індикаторів ризику, а також вказівки про застосування необхідних заходів щодо запобігання або мінімізації ризику. Залежно від регіону застосування профіль ризику за видами ділиться на загальноросійський, регіональний та зональний.
Управління ризиком - систематична робота з розробці та практичній реалізації заходів щодо запобігання та мінімізації ризиків, оцінки ефективності їх застосування, а також контролю за застосуванням митних процедур і митних операцій, що передбачає безперервне оновлення, аналіз і перегляд наявної у митних органів інформації.
Основні завдання системи управління ризиками:
створення єдиного інформаційного простору, забезпечує функціонування СУР;
розробка методик (програм) щодо виявлення ризиків;
визначення потенційних і фіксування виявлених ризиків;
виявлення причин і умов, що сприяють здійсненню митних правопорушень;
оцінка можливого збитку в разі виникнення потенційних ризиків і збитку при виявлених ризиках;
визначення можливості запобігання або мінімізації ризиків, а також визначення необхідних ресурсів та розробка пропозицій щодо їх оптимального розподілу;
розробка і застосування методик оцінки ефективності застосовуваних заходів;
розробка та практична реалізація заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків;
контроль за практичною реалізацією заходів з запобігання або мінімізації ризиків;
оцінка ефективності застосовуваних заходів по управління ризиками та коригування управлінських рішень;
накопичення та аналіз інформації про результати застосування окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також про причини й умови, що сприяють здійсненню митних правопорушень, з метою вироблення пропозицій щодо модернізації стратегії митного контролю.
Принципи побудови системи управління ризиками.
СУР грунтується на таких базових принципах, забезпечують вирішення основних завдань митної служби:
принцип цільової спрямованості, що полягає в підпорядкуванні всіх завдань митної служби та способів їх рішень з метою забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації;
принцип цілісності, що полягає в розробці і використанні структурними підрозділами ФМС Росії функціональних підсистем управління ризиками, як елементів єдиної системи митної служби Російської Федерації;
принцип інформаційної єдності, що полягає в сумісності інформаційних джерел і єдиних підходів до процедур їх обробки та аналізу, а також взаємозв'язку інформації, як по вертикалі, так і по горизонталі, на всіх рівнях митного адміністрування (ФМС Росії, РТУ, митниця, митний пост).
принцип законності, що полягає у відповідності прийнятих заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків чинному законодавству Російської Федерації;
принцип єдності управління ризиками, що полягає у визначенні єдиних підходів до прийняття управлінських рішень за прийнятими заходам щодо запобігання або мінімізації ризиків.
Грунтуючись на зазначених принципах, СУР забезпечить організацію ефективного митного контролю, здійснюваного на основі вибірковості.
Це дозволить митним органам:
зосередити увагу на найбільш важливих і пріоритетних напрямках роботи і, отже, забезпечити більш ефективне використання наявних ресурсів;
збільшити можливості з виявлення та прогнозуванню порушень митного законодавства Російської Федерації;
надати сприятливі умови особам, здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, і хто виконує митне законодавство Російської Федерації;
прискорити переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації;
сформувати єдиний інформаційний забезпечення функціональних підсистем управління ризиками структурних підрозділів ФМС Росії і об'єднати їх в єдину систему митної служби Російської Федерації. p> СУР повинна стати однією з основних складових в роботі з приведення процедур митного контролю в Російській Федерації в відповідність критеріям якості митного адміністрування, передбаченими стандартами Світової організації СОТ:
1) скорочення часу митного оформлення;
2) прозорість і передбачуваність роботи митних органів для учасників зовнішньоекономічної діяльності;
3) партнерський підхід у відносинах митних органів з учасниками зовнішньоекономічної діяльності.
Джерела інформації, які використовуються для виявлення ризиків: різні бази даних митних органів, оперативна інформація, звернення та скарги громадян і юридичних осіб, інформація інших державних органів, ЗМІ, результати службових перевірок, оперативно-розшукової діяльності, інформація, що надається учасниками зовнішньоторговельної діяльності на добровільній основі, акти законодавства і правові акти, Інтернет.
1.2 ...
