цілісність держави. Він приймає заходи, щоб працював весь державний апарат, запобігає різного роду кризові ситуації, безпосередньо курирує Уряд ".1 Федеральне Збори складається з 2-х палат Державної Думи "Ради Федерації. При чому Федеральні Збори - це закони. Уряд - це управління. Суди - це правосуддя. Кожен займається своїми професійними справою, не претендуючи ні на що інше. Ось чому через проект протягнута ідея президентського початку, може бути, не в тому вигляді, як це закріплено в підручниках, якихось класичних формах. Але президентське начало як чільне ".
Виступаючи на Конституційному Нараді 5 червня 1993, Б.М. Єльцин пов'язував мети проведення конституційної реформи з ліквідацією загрози анархії "Безвладдя, виключенням можливості монополізувати владу з боку будь-якої держави. Він стверджував, зокрема, що "повноваження Президента обмежені правом парламенту, отрешать його від посади за висновком вищої судової інстанції. При цьому повноваження Президента РФ суворо обмежені сферою федеральної компетенції. Він не може вторгатися в права суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Повноваження законодавчого органу Російської Федерації обмежені правом Президента у разі тривалого урядової кризи, розпустити парламент і призначити нові вибори ... "
На цьому ж Нараді С. С. Алексєєв уточнив концепцію про сутність президентсько-парламентської республіки, де глава держави Президент забезпечує цілісність держави, функціонування виконавчої влади, долає кризові ситуації, "де монополія законодавчої влади належить Федеральному Зборам, яке здійснює вищий парламентський контроль, де реалізується на найвищому рівні правосуддя судом, - "все це в умовах розгорнутого, треба сподіватися, послідовного парламентаризму ". С.С.Алексеев відстоює ідею рівної значимості для держави і суспільства Президента, парламенту, виконавчої влади судів В».1
Поділ єдиної державної влади на законодавчу, виконавчу і судову виражаються, насамперед, у здійсненні кожної з них самостійними, незалежними один від одного структурами державного механізму. Метою такого поділу є забезпечення громадянських свобод і законності, створення гарантій від сваволі. p> В умовах поділу влади одна гілка державної влади обмежується інший, різні її гілки взаємно врівноважують один одного, діючи, як система "стримувань і противаг ", запобігаючи монополізацію влади будь-яким одним інститутом держави.
Таким чином, принцип поділу влади реалізується і конкретизується в нормах Конституції, визначають статус Президента, Федеральних Зборів, Уряду і суден РФ. Зміст цих норм показує, що принцип поділу влади передбачає їх конструктивну взаємодію.
1.2. Взаємовідносини Президента РФ з іншими органами влади. Відмова Президента РФ з посади.
Стаття 11 Конституції РФ вказує, що Президент, Уряд, Федеральне Збори і суди здійснюють державну владу.
У той же час ні Ст.11 Конституції РФ, ні Ст.80 не відноситься Президента РФ ні до однієї гілки державної влади. Традиційно, відповідно до концепції Ш. Монтеск'є, принцип поділу влади має справу з трьома гілками влади - законодавчою, виконавчої та судової. Тим часом, Г.Н. Чеботарьов взяв об'єктом наукового дослідження стосовно до державного ладу сучасної Російської Федерації чотири влади, поставивши на чолі кута влада президентську, потім вже інші три гілки влади. Г.Н. Чеботарьов схильний бачити в президентській влади окремі змістовні фрагменти, віднесені ним до законодавчої та виконавчої владі '.1
Як відомо, Президент РФ є главою держави, має великим обсягом вельми істотних повноважень у законодавчій, виконавчій і судовій сферах.
Новий підхід до розуміння призначення російського Президента відбивається в тому, що він покликаний в рамках своїх завдань, об'єднувати всі влади, сприяти їх узгодженому і ефективному функціонуванню. Це неминуча потреба, зумовлюється визнанням принципу поділу влади, свого роду балансування всього державного механізму. Таке своє призначення Президент реалізує, чи не підміняючи і не відсуваючи у бік жодну з влад, не порушуючи їх самостійність і не втручаючись в їх конституційні повноваження. Тут немає і не може бути натяку на відносини керівництва та підпорядкування, бо єдина турбота президента має полягати в збереженні підвалин держави, певних у Конституції.
Об'єднавча функція російського Президента виявляється в тому,
що він, за Конституцією, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Президенту надано право використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів, а також між органами державної влади цих суб'єктів. p> У регулюванні відносин між Президентом і Федеральними Зборами проведена лінія на забезпечення самостійності і незалежності обох владних інститутів. Але це не означає, що вони повністю розділені....
