о внутрішню і зовнішню обстановці, в якій діють державні фірми напередодні приватизації. Це особливо важливо тому, що приватизація виявилася досить повільним процесом. В окремих країнах і в кожній країні фірми розрізняються як своєї первісної позицією так і масштабами шоку, який вони зазнали. Деякі фірми втратили весь свій ринок в результаті розпаду РЕВ. І деякі країни, такі як Болгарія, були значно сильніше інших країн порушені початковими шоками У різних країнах фірми розрізняються своїми внутрішніми спонукальними мотивами. У більшості країн рішення, що приймаються підприємствами, відображають інтереси менеджерів і робітників. Однак відносна значимість цих соціальних груп залежить від інституційних та історичних факторів. Мети кожної групи також різні; тут виключно важливі перспективи приватизації і очікувані вигоди кожної групи, і коли почався перехідний етап, ці очікування змінилися. Нарешті, різна сама зовнішнє середовище, в якій функціонують фірми. У більшості країн фірми швидко зіткнулися з жорсткими бюджетними обмеженнями, оскільки субсидії та інші види підтримки були різко скорочені і уряду досить довго не відступали від своїх початкових планів жорсткої політики, що призвело до закриття багатьох підприємств. Подекуди поточні або очікувані бюджетні обмеження набагато м'якше і до цих пір фірми могли уникати самого важкого вибору. Як поєднувалися ці чинники? У Польщі, Угорщини та Чеської Республіці можна спостерігати кілька етапів переходу. На початку переходу фірми намагалися утримувати працівників. Скорочення зайнятості йшло повільніше, ніж скорочення випуску. Більшість звільнень були добровільними або, по крайней міру, щодо безболісними, наприклад, шляхом дострокового виходу на пенсію. Заробітна плата була встановлена ​​таким чином, що включала велику частина колишнього прибутку, і це не загрожувало зайнятості. Але з часом посилюються ознаки того, що втрата роботи виходить за рамки фрикційної безробіття. Звільнення здебільшого стають вимушеними, люди звільняються за перевазі не з метою переходу на іншу роботу, а для того щоб поповнити ряди безробітних. Фірми приймають рішення з урахуванням все більш тривалої перспективи, навіть до приватизації. Інші країни діляться на дві групи. З одного боку, Болгарія, де початковий шок був набагато сильнішим, а амортизатори набагато слабкіше, де початкове скорочення випуску і зайнятості в державному секторі було незвично сильним. З іншого боку, Росія і, в меншою мірою, Румунія, де більш м'які бюджетні обмеження досі дозволяють державним фірмам обмежити втрати в зайнятості на рівні багато нижчому, ніж масштаби скорочення випуску.
Зростання зайнятості в приватному секторі.
Як показано в таблиці 1-1, приватний сектор швидко зростає. Причому в великій мірі це зростання, знову ж за винятком Росії, може бути віднесений на рахунок зростання нового - а не приватизованого - приватного сектора. До цих пір це зростання відбивав, головним чином, процес структурного пристосування, заповнення характерною для соціалізму проломи в торгівлі і послуги. І природа нового приватного сектора була сформована як особливостями самої торгової діяльності, так і великою кількістю жорстких бар'єрів від обмеженого доступу до кредиту до відсутності експертизи. Приватний сектор складається з безлічі дрібних фірм, що фінансуються за рахунок внутрішніх джерел, і, якщо взяти до уваги інші аспекти компенсації крім зарплати, зазвичай платять своїм працівникам менше, ніж державні фірми. Широкі потоки звільнених, а також пішли з роботи за власним бажанням свідчать про високий рівень банкрутств і непрестижному характері самої роботи, яка до того ж відрізняється високою невизначеністю. Деякі країни, такі як Польща та Угорщина, знаходяться на тієї стадії, коли частка торгівлі і послуг наближається до відповідних показниками в інших ринкових економіках з приблизно таким же рівнем доходу. Це піднімає питання про те, чи будуть нівелюватися міждержавні розбіжності в темпах створення робочих місць у приватному секторі. Ми знаходимо мало підстав вважати, що приватний сектор де-небудь - в промисловості, наприклад, може безупинно рости одним і тим же темпом.
Безробіття.
Еволюція безробіття випливає з нашої характеристики розвитку приватного та державного секторів. Сфокусувавши увагу спершу на Угорщині, Польщі та Чеської Республіки можна спостерігати як з плином часу змінюється природа безробіття. Первісне скорочення зайнятості в державному секторі відбувалося як шляхом прямого переходу працівників на іншу роботу, так і шляхом вибуття з складу робочої сили за допомогою дострокового виходу на пенсію. Для тих, хто мав нещастя стати безробітним, перспективи були туманними, показники рівня відтоку з лав
Таблиця 1-1. Зайнятість за формами власності. p> У тисячах Частка в загальній зайнятості
Показники 1990 1991 1992 1990 1991 1992
Угорщина
Загальна зайнятість 4699,0 ...
