ли перерозподіл коштів від двох-трьох працюючих до одного пенсіонерові стає неможливим - пенсійній системі доводиться виконувати зобов'язання перед кожним пенсіонером індивідуально.
Основні відмінності між старою пенсійною системою і новою:
1. У новій моделі розрахунку пенсій заробітна плата працівника враховується в повному обсязі і протягом всього трудового стажу. Нова модель, залишаючись розподільної, включає в себе персоніфікований облік, накопичення пенсійних прав громадянина і пенсійні зобов'язання держави. Стара система в основі своїй була не так розподільної, скільки перераспределительной - між групами з різним рівнем доходу;
2. Нова пенсійна модель більшою мірою є страховий моделлю, у якій розмір пенсії залежить від розміру заробітної плати;
3. Нова модель, так само як і стара, заснована на принципі солідарності поколінь. Але в відміну від старої вона заснована на персоніфікованому обліку зобов'язань держави перед майбутнім пенсіонером. При цьому на рахунках громадян накопичуються не кошти, а зобов'язання держави перед громадянами. Платежі за працюючих будуть надходити до Пенсійного фонду Росії і фіксуватися на особових рахунках, але гроші, як і раніше, спрямовуються на виплати пенсій нинішнім пенсіонерам;
4. Новим пенсійним законодавством встановлені і нові норми по трудовому стажу. Мінімальний стаж для отримання базової пенсії становить 5 років. У старій моделі відпрацьованими роками визначалося, який відсоток від обліковується зарплати може отримати у вигляді пенсії працівник. Відповідно до нової моделі основним показником, який визначає розмір пенсії, є сума рублів на особовому рахунку. Сума ця багато в чому залежатиме від кількості відпрацьованих років. Чим більше років, тим більше пенсійний капітал, тим більше пенсія.
5. У новій пенсійної моделі запропонована принципово нова схема індексації пенсій. У основі її - прогноз темпів інфляції та зростання заробітної плати на планований рік. За цими показниками і з урахуванням прогнозованих доходів пенсійної системи і визначатиметься розмір індексації на рік, що затверджується в бюджеті ПФР. [2]
Завдяки вищеозначених новелами пенсійна реформа позитивно позначиться на стан економіки в цілому, а також дозволить залучити значні капітали на фінансові ринки країни. [3]
Як сказано в Законі В«Про обов'язкове пенсійне страхуванняВ», страхувальником може виступати не тільки державний Пенсійний фонд, а й приватні фінансові інститути. Починаючи з 2004 року, у пенсійній реформі беруть участь недержавні пенсійні фонди - туди можна переводити накопичення з ПФР.
Одна з основних завдань, яку має вирішити реформа, - забезпечити прозорість пенсійної системи. Кожен працівник щорічно отримує звіт про стан зароблених ним пенсійних прав: загальний обсяг перерахованих роботодавцем внесків, загальний обсяг пенсійного капіталу. Вже починаючи з 1 січня 2002 роки реально запущений механізм персоніфікованого обліку сплачених внесків і кожен росіянин, застрахований в системі обов'язкового пенсійного страхування, отримує офіційні повідомлення про стан власного пенсійного рахунку. Перші його результати росіяни змогли оцінити вже в 2003 році. Рік від року застраховані зможуть відстежувати і результати накопичувального фінансування пенсій - точніше, обсяги додаткових доходів пенсійної системи.
Розмір базової і страхової частини пенсії індексується щороку з урахуванням темпів инфляции.
Для забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового пенсійного страхування передбачається створення Пенсійним фондом Росії резерву, який повинен забезпечити безумовне виконання зобов'язань з виплати пенсій перед теперішніми пенсіонерами. За Законом В«Про обов'язкове пенсійне страхуванняВ» держава несе повну відповідальність за виплату пенсій громадянам, в тому числі субсидіарну відповідальність за діяльність Пенсійного фонду Росії, і відповідає за його зобов'язаннями перед застрахованими особами.
В
2. РОСІЙСЬКА ПЕНСІЙНА РЕФОРМА В КОНТЕКСТІ СВІТОВОГО ДОСВІДУ
Проблеми пенсійного забезпечення в 80-90-ті роки минув століття опинилися в центрі наукових і громадських дискусій і політики в усіх країнах світу. Практично скрізь була поставлена ​​під сумнів дієвість сформованих великих державних розподільних пенсійних систем. Причини слід шукати в сукупному дії демографічних, економічних, соціальних та морально-психологічних чинників.
Дія інших факторів обумовлено зрушеннями на ринку праці, змінами в масштабах, структурі та характері зайнятості населення (високе безробіття, поширення неформальної та неповної зайнятості, роботи вдома і самозайнятості). У результаті зменшується чисельність працівників, внески яких є фінансовою основою обов'язковою системою пенсійного забезпечення.
У концептуальному плані можливі два різних підходи до реформування пенсійного забезпечення.
