актер. Одночасно з цим той же начальник відділу кадрів митниці є лінійним керівником по відношенню до співробітників свого відділу. p align="justify"> Таким чином, наведений приклад показує складну ієрархію вертикальних взаємин. Крім цього вони включають в себе і так звані відносини управлінського апарату, що працює у вигляді інституту радників і помічників під початком лінійного чи функціонального керівника. Посадові обов'язки радників (помічників) при цьому полягають у розробці рекомендацій і порад. p align="justify"> Але разом з тим їм надаються часом певні права і повноваження. Наприклад, раднику (консультанту) лінійного керівника може бути дозволено вступати у відносини з начальниками відділів того ж підрозділу від імені та за дорученням лінійного керівника, висловлюючи волю і бажання останнього. У цьому випадку помічник здійснює повноваження, якими володіє лінійний керівник. Не маючи особисто цими повноваженнями, помічник не приймає рішення, але його обов'язок полягає в наданні рекомендацій своєму безпосередньому керівнику з тих чи інших оперативно-службових питань. Тому до його думку начальники відділів можуть поставитися як до можливого думку начальника управління. p align="justify"> Це хороший метод навчання і підготовки з помічників майбутніх керівників, спосіб економії робочого часу вищої ланки керівників, звільнення їх від рутинної, чисто адміністративної роботи.
Горизонтальні відносини можуть бути двох категорій-перше, колегіальні - стосунки між співробітниками одного відділу, що знаходяться у підпорядкуванні у одного начальника. По-друге, паралельні - відносини між співробітниками різних відділів, які займають однакове положення в організації, у яких виникає необхідність обміну інформацією, ідеями та думками (наприклад, такі канали горизонтальних паралельних взаємин, як відділ митниці - відділ митниці, митний пост - митний пост, митниця - митниця).
Діагональні відносини - це відносини, що виникають між ланками управління, що знаходяться на різних рівнях системи управління, не перебувають у відносинах прямого підпорядкування, але взаємодіючими між собою на виконання рішень вищестоящих рівнів. Прикладами таких відносин є взаємне інформування при доставці товарів, направлення запитів, обов'язкових для виконання, з питань здійснення правоохоронних функцій і т.п.
Якщо в організації (службі, системі органів тощо) спостерігаються тільки лінійні взаємини, те організаційна структура управління в ній називається лінійною. Якщо ж на лінійні взаємовідносини накладаються функціональні, то організаційна структура управління в такій організації називається лінійно-функціональної або просто функціональною. В останньому випадку мається на увазі, що лінійні взаємини і лінійні структури управління завжди при цьому присутні природним чином. p align="justify"> Аналогічно при створенні в рамках лінійної структури управління інституту помічників і радників, які готують відповідні рекомендації керівнику, організаційна структура управління отримує назву лінійно-штабної.
Лінійна і функціональна організаційні структури управління найбільш характерні для вертикальних управлінських взаємин.
Опора в управлінській діяльності на розвиток горизонтальних взаємин найчастіше призводить до так званих програмно-цільовим (матричним) організаційним структурам управління. У даних структурах вся сукупність робіт з реалізації заданої кінцевої мети розглядається не з позиції ієрархії підпорядкування, а з точки зору досягнення тієї мети, яка передбачена програмою. p align="justify"> Як приклад стихійного програмно-цільового освіти можна назвати оперативну групу, створювану в митному органі для виявлення контрабанди або попередження інших порушень митного кордону.
Поєднання розглянутих структур управління породжує так звану змішану організаційну структуру управління, характерну для єдиної системи митних органів Російської Федерації. Розглянемо характеристики цих структур трохи докладніше. p align="justify"> У числі переваг лінійної організації багато авторів найчастіше виділяють:
В· Яскраво виражену систему вертикальних зв'язків.
В· Відповідальність, встановлені зобов'язання.
В· Чіткий розподіл обов'язків і повноважень.
В· Оперативний процес прийняття рішень.
В· Простоту в розумінні і використанні вказівок.
В· Можливість підтримувати необхідну дисципліну.
Цей тип управлінської структури веде до формування стабільної і міцної організації.
До недоліків лінійної побудови організ...
