і можуть застосовуватися в позасудовому порядку, і на ті, які можуть застосовуватися лише в судовому порядку.
Вкрай важливим є питання про адміністративно-правових нормах, що регулюють застосування заходів адміністративного примусу. Безумовно, що їх використання в тій чи іншій мірі обмежує права і свободи громадян. У цьому, мабуть, немає нічого страшного, так як, згідно з Конституцією РФ, права і свободи громадянина можуть бути обмежені в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Але необхідно, щоб такі обмеження були передбачені федеральним законом (ст. 55 Конституції РФ). p align="justify"> Заходи адміністративного примусу поділяються на:
) Адміністративно-запобіжні заходи - це заходи примусового характеру, які застосовуються, як це випливає з їх назви, з метою попередження можливих правопорушень у сфері державного управління, які можуть призвести до порушень громадського порядку та громадської безпеки, іншим явищам, шкідливим для режиму управління державою. Вони застосовуються, наприклад, для запобігання аварій на виробництві, дорожньо-транспортних пригод, пожеж; забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, безпеки пасажирів повітряних суден; захисту життя, здоров'я та безпеки громадян при стихійних лихах, катастрофах, надзвичайних подіях.
Незважаючи на яскраво виражений профілактичний характер, подібні заходи здійснюються в примусовому порядку в процесі однобічної реалізації юридично владних повноважень органів виконавчої влади та їх посадових осіб. Виражаються адміністративно-запобіжні заходи, як правило, у вигляді певних обмежень і заборон, що, у свою чергу, також характеризує їх примусову природу. p align="justify"> Найбільш типові з них пов'язані з:
а) здійсненням наглядових перевірок;
б) дачею обов'язкових для виконання приписів про проведення профілактичних заходів;
в) доглядом речей і особистим оглядом громадян;
г) перевіркою документів, що засвідчують особу;
д) введенням карантину;
е) припиненням руху транспорту і пішоходів (при виникненні загрози громадській безпеці), оглядом медичного стану осіб та ін
2) Адміністративно - пресекательние заходи спрямовані на припинення протиправної поведінки (поведінки, що характеризується зовнішніми ознаками протиправності). Пресекательние заходи можуть бути застосовані відносно невинної особи (якщо воно є недієздатним або визнається невинним з інших підстав), а також відносно поведінки, фактично що не містить складу правопорушення (наприклад, у разі погоні під прикриттям). Пресекательние заходи часто пов'язані із застосуванням фізичного насильства, а їх перелік недостатньо повно врегульоване чинним законодавством. Застосування запобіжних заходів пов'язано з оперативним реагуванням на надзвичайну ситуацію, що має на увазі можливість помилково виконаних дій в результаті відсутності необхідної інформації та часу для аналізу ситуації.
Пресекательние заходи класифікуються за різними підставами:
а) заходи, що застосовуються безпосередньо до особистості правопорушника;
б) заходи майнового характеру (вилучення зброї, знесення самовільно зведених будівель);
в) заходи технічного характеру (заборона експлуатації несправного транспортного засобу, призупинення роботи внаслідок порушення правил техніки безпеки);
г) заходи фінансового характеру (скорочення фінансування, припинення кредитування);
д) заходи медико-санітарного характеру (припинення роботи підприємства внаслідок недотримання санітарних норм і правил);
е) заходи, пов'язані із здійсненням ліцензійно-дозвільної системи (зупинення дії ліцензії);
ж) заходи спеціального і виняткового призначення (застосування спеціальних засобів).
3) Адміністративно-відновлювальні заходи мають своєю метою відшкодування заподіяної протиправними діями збитків, відновлення стану речей, який існував до вчинення правопорушення. Найчастіше це заходи матеріального характеру. Так, бюджетна установа, н...
