жетів територій, що утворюють-яке муніципальне утворення.
Консолідований бюджет суб'єкта РФ співвідноситься з регіональним бюджетом (бюджетом суб'єкта РФ) як загальне до приватного, а не навпаки.
Згідно зі статтею 14 Бюджетного кодексу Російської Федерації В«консолідований бюджет суб'єкта Федерації - це бюджет суб'єкта Російської Федерації і звід бюджетів муніципальних утворень, що входять до складу суб'єкта Російської Федерації (без урахування міжбюджетних трансфертів між цими бюджетами) В»[3].
Консолідовані бюджети Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації не розглядаються і не затверджуються законодавчими (представницькими) органами влади всіх рівнів. Ці бюджети є в першу чергу статистичними склепінням бюджетних показників, що характеризує агреговані дані по доходах і видатках, джерелами надходження коштів і напрямками їх використання по території в цілому Російської Федерації та окремих суб'єктів Російської Федерації.
1. Показники консолідованих бюджетів використовуються в бюджетному плануванні. Зокрема, при визначенні величини нормативів відрахувань від регулюючих податків у бюджети суб'єктів Російської Федерації і розмірів дотацій в розрахунок приймаються обсяги консолідованих бюджетів адміністративно-територіальних утворень.
2. Важлива роль показників консолідованих бюджетів і при аналізі формування та використання централізованого фінансового фонду країни, тобто суми всіх фінансових ресурсів, що надходять у бюджетну систему. Так, використовуючи показник консолідованого бюджету Російської Федерації, визначають ступінь централізації фінансових ресурсів, створюваних в країні і що відображаються у зведеному фінансовому балансі держави.
3. Без розрахунку показників консолідованих бюджетів неможливо зведене фінансове планування, так як багато показників зведеного фінансового балансу держави та територіальних зведених фінансових балансів беруться з консолідованих бюджетів. У дохідній частині балансу використовуються наступні бюджетні дані: податок на додану вартість і акцизи, прибутковий податок з фізичних осіб, податок на майно, податки на зовнішню торгівлю, зовнішньоекономічні операції та доходи від зовнішньоекономічної діяльності, кошти бюджетних цільових фондів, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази, доходи від державної власності або діяльності, включаючи доходи від продажу майна. Видаткова частина зведеного фінансового балансу включає наступні бюджетні показники: витрати на державні інвестиції, витрати на соціально-культурні заходи, що фінансуються за рахунок бюджету, державні дотації, витрати на відтворення мінерально-сировинної бази, витрати на науку з бюджету, витрати на оборону, витрати на утримання органів державної влади, правоохоронних органів, судів прокуратури, витрати по зовнішньоекономічній діяльності, освіта резервних фондів та ін
4. Велику роль відіграють показники консолідованих бюджетів у перспективному плануванні в цілому і перспективному фінансовому плануванні зокрема. При розробці прогнозів економічного і соціального розвитку держави, територій використовуються фінансові показники, в основі яких показники консолідованих бюджетів.
Розробка економіко-математичних моделей прогнозування бюджетів також заснована на даних консолідованих бюджетів. Для розрахунку фінансових ресурсів на перспективу досліджуються кореляційні зв'язки між обсягами доходів консолідованих бюджетів і такими змінними, як ВВП, національний дохід, обсяг валової продукції промисловості, сільського господарства.
5. Показники консолідованих бюджетів використовуються також при розрахунках, характеризують різні види забезпеченості жителів країни, територій, наприклад, бюджетні витрати на одного жителя на медичне обслуговування, освіту та інші середньодушові бюджетні доходи. У свою чергу среднебюджетние показники є критеріями для порівняльного аналізу стану окремих територій. Показники консолідованого бюджету країни використовуються для порівняння з аналогічними показниками інших держав.
Консолідований бюджет, пропорційність його поділу на федеральний і територіальний бюджети будуть відігравати все більш важливу роль у бюджетному прогнозуванні і бюджетному процесі як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Федерації, при регулюванні бюджетних зв'язків між обласним (крайовим, республіканським) і місцевим бюджетами. Роль і функції консолідованого бюджету і його пропорцій доцільно визначити в законах про бюджетний процес.
Консолідований бюджет суб'єкта федерації виконує функцію об'єднання бюджетних показників території. Саме в консолідованому бюджеті суб'єкта федерації і знаходять своє відображення умови збалансованості доходів і витрат у цілому по бюджету суб'єкта Федерації, а також результати розробки і реалізації бюджетно-фінансової політики в регіоні.
2. Консолідований бюджет суб...
