асигнування по спірних статей у розмірі 1/12 частини їх величини в попередньому році. Контроль за станом і ходом виконання республіканського бюджету здійснюється Комітет державного контролю Республіки Білорусь, який у своїй діяльності не залежить ні від парламенту.
Фінансові органи контролюють виконання бюджету. У випадках перевищення граничного рівня дефіциту і значного зниження надходження дохідних джерел вводиться механізм секвестру витрат. Секвестр означає, що необхідно провести пропорційне зниження витрат на 5, 10, 15% і т.д. щомісячно по всіх статтями бюджету протягом часу, що залишився всього фінансового року. Правда, секвестру не підлягають так звані захищені статті - це витрати на заробітну плату, стипендії, медикаменти, харчування і т.д.
При надзвичайних обставинах у країні може вводитися надзвичайний бюджетний режим витрачання коштів. Введення надзвичайних заходів передбачається прийняттям спеціального закону. p> Таким чином, при правильному підході бюджет об'єктивно може бути не просто засобом державного економічного регулювання, він може реально впливати на зростання економіки і соціальної сфери, прискорення темпів науково-технічного прогресу, оновлення і вдосконалення матеріально-технічної бази суспільного виробництва. Але тут важливо підкреслити, що прояв властивих бюджету властивостей, його використання в Як інструмент розподілу та контролю можливо тільки в процесі людської діяльності, що знаходить своє вираження в створюваному державою бюджетному механізмі, який є конкретним виразом бюджетної політики, що відображає націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.
1.2. Бюджетне пристрій у Республіці Білорусь
Бюджетне пристрій являє собою сукупність таких елементів як організація та принципи побудови бюджетної системи, бюджетного процесу, взаємини між численними видами бюджетів, сукупність бюджетних прав.
Взагалі, у різних країнах світу бюджетне пристрій відрізняється особливостями в залежності від державного пристрою, територіально-адміністративного поділу, рівня розвитку економіки та інших специфічних рис конкретної держави. p> Бюджетна система, що представляє собою засновану на економічних відносинах і правових нормах сукупність бюджетів окремих адміністративно-територіальних утворень кожного держави, займає головне місце в бюджетному пристрої. Бюджетні системи різних країн відрізняються своєю структурою, кількістю окремих видів бюджетів, бо багато в чому залежать від їх державного устрою та її територіального поділу.
У колишньому Радянському Союзі бюджетне пристрій базувалося на принципі демократичного централізму. Традиційно державний бюджет складався з союзного бюджету, бюджетів союзних республік і бюджету державного соціального страхування. Велика частка надходжень централізувалася в союзному бюджеті, а потім розподілялася між республіками і відомствами.
В даний час бюджетна система Республіки Білорусь включає в себе республіканський бюджет, бюджет м. Мінська і місцеві бюджети. Наша бюджетна система грунтується на принципах єдності, самостійності всіх бюджетів, їх повноти, реальності та гласності. Принцип єдності означає зосередження в держбюджеті всіх вироблених витрат і одержуваних доходів; держава повинна мати лише один бюджет. Це забезпечує встановлення більш ефективного контролю за фінансами з боку законодавчих органів.
Вимога єдності доповнюється принципом повноти, що передбачає врахування по кожній статті всіх витрат і надходжень.
Принцип правдивості і реальності спрямований проти фальсифікації бюджетних розписів, на дотримання затверджених статей витрат. p> Принцип гласності зобов'язує уряд публікувати бюджет, його основні витрати і джерела доходів.
Таким чином, всі принципи побудови бюджетної системи взаємопов'язані і доповнюють один одного, вони знайшли своє правове відображення в Конституції нашої республіки і спеціальних законах: В« Про бюджетну систему РБ В»і деяких інших законодавчих актах. p> Сукупність юридичних норм, регулюють бюджетний пристрій, утворює бюджетне право. Розвиток бюджетного права пов'язано з придбанням незалежності Білорусі, розширенням прав місцевих Рад народних депутатів, виконанням регіональних програм, фінансуванням заходів з підвищення рівня життя населення.
Всі названі елементи бюджетного пристрою функціонують в їх єдності і взаємопов'язаності і забезпечують проведення єдиної бюджетної політики держави через республіканський і місцеві бюджети.
Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, головним засобом акумулювання фінансових коштів, дає політичної влади реальну можливість здійснення владних повноважень, дає державі реальну економічну і політичну владу. p> Як вже зазначалося вище, з набуттям незалежності держбюджет РБ отримав нове призначення, відбулися зміни в його структурі, змісті доходів і витрат.
У цілому, основні риси бюд...
