тобто бюджет суб'єкта Російської Федерації, і місцеві бюджети. p> Основні функції управління державою покладено на центральні органи влади. Для виконання ними їх обов'язків, для фінансового забезпечення загальнодержавних заходів формується централізований фінансовий фонд - федеральний бюджет. У ст. 71 Конституції РФ зафіксовано, що у веденні Російської Федерації перебувають федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку.
Через федеральний бюджет здійснюється процес розподілу і перерозподілу внутрішнього валового продукту і створеного національного доходу країни між галузями народного господарства, регіонами і соціальними верствами населення. На федеральний бюджет покладено фінансування загальнодержавних органів влади та управління, заходів, пов'язаних з забезпеченням обороноздатності держави, розвитком науки, підготовки висококваліфікованих фахівців.
Регіональні бюджети - центральна ланка територіальних бюджетів. Вони призначені для фінансового забезпечення завдань, покладених на державні органи управління суб'єкта Росій-ської Федерації. p> У сучасних умовах все більшою мірою регіональні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях. Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
За допомогою регіональних бюджетів держава здійснює вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку територій, які в результаті історичних, географічних, військових та інших умов відстали у своєму економічному і соціальному розвитку від інших районів країни. Для подолання такої відсталості розробляються регіональні програми, фінансуються з регіональних бюджетів.
Місцеві бюджети - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. Через них суспільні фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З цих бюджетів певною мірою фінансується і розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої та харчової промисловості, комунального господарства, обсяг продукції і послуги яких також є важливим компонентом забезпечення життєдіяльності населення.
Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється в їх призначенні. Вони виконують такі функції: формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади; розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства; контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій та установ, підвідомчих цим органам влади.
Принципи функціонування бюджетної системи Російської Федерації наступні:
В· єдність бюджетної системи;
В· розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи;
В· самостійність бюджетів різних рівнів;
В· повнота відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів;
В· збалансованість бюджету;
В· ефективність та економність використання бюджетних коштів;
В· загальне покриття витрат бюджету;
В· гласність;
В· достовірність бюджету;
В· адресність і цільовий характер використання бюджетних коштів.
1. Єдність бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, регіональних бюджетів та місцевих бюджетів.
2. Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи Російської Федерації - це закріплення (повністю або частково) відповідних видів доходів і повноважень щодо здійснення видатків за органами влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування.
3. Найважливішим є принцип самостійності всіх бюджетів.
1) право законодавчих (представницьких) органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
2) наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи, визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації;
3) законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень щодо формування доходів відповідних бюджетів;
4) право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів;
5) право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
6) неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих у ході виконання законів (рішень) про бюджет, сум п...
