чні умови місцевого самоврядування. Це знаходить своє вираження насамперед:
у визнанні та рівний правовий захист поряд з іншими формами власності муніципальної власності;
у праві органів місцевого самоврядування самостійно управляти муніципальною власністю.
В§ 1. Нормативні основи
Муніципальна власність, порядок її утворення, володіння, користування і розпорядження закріплюються також ГК РФ, Законом про загальні принципи організації місцевого самоврядування, іншими законами та нормативними правовими актами.
Поняття В«муніципальна власністьВ» було введено в Російській Федерації Законом РРФСР від 24 грудня 1990 р. В«Про власність в РРФСРВ», таким, що втратив чинність після введення в дію частини першої ДК РФ з 1 січня 1995
Згідно ст. 215 ЦК РФ муніципальної власністю є майно, що на праві власності міським, сільським поселенням, а також іншим муніципальним утворенням [[3]].
Управління муніципальної власністю здійснюється органами місцевого самоврядування, що не робить його власниками муніципального майна.
Відповідно до ст. 215 ЦК РФ і ст. 29 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування права власника муніципального майна належать муніципального утворення. Від його імені ці права реалізують органи місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законами суб'єктів Федерації і статутами муніципальних утворень, безпосередньо саме населення. p> Майно, що перебуває у власності муніципального освіти, ділиться на дві частини: одна частина закріплюється за муніципальними підприємствами та установами на праві господарського відання та право оперативного управління, а інша (кошти місцевого бюджету і інше муніципальне майно, що не закріплене за муніципальними підприємствами і установами) становить, згідно зі ст. 215 ЦК РФ, муніципальної казни відповідного міського, сільського поселення або іншого муніципального освіти [[4]].
В§ 2. Склад муніципальної власності
Закон про загальні принципи організації місцевого самоврядування встановлює, що до складу муніципальної власності входять:
• кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди;
• майно органів місцевого самоврядування;
• муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальної власності;
• муніципальні підприємства та організації;
• муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації;
• муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення;
• муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту;
• інше рухоме і нерухоме майно (ст. 29).
Перелік об'єктів муніципальної власності муніципального освіти визначається особливостями його соціально-економічного розвитку, розмірами території, а також іншими чинниками.
Процес формування муніципальної власності почався після прийняття Закону РРФСР про місцеве самоврядування. Порядок її формування був встановлений постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р. В«Про розмежування державної власності в Російській Федерації на федеральну власність, державну власність республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальну власність В»[[5]]. p> Згідно Додатку 3 до цієї постанови в муніципальну власність передавалися об'єкти державної власності, розташовані на території міських і районних Рад. До них належали: житловий і нежитловий фонд, що знаходиться в управлінні місцевої адміністрації, а також житлово-експлуатаційні і ремонтно-будівельні підприємства, які обслуговують вищеназвані об'єкти; об'єкти інженерної інфраструктури та інші об'єкти, знаходяться в оперативному управлінні місцевої адміністрації.
У муніципальну власність передавалися також об'єкти державної власності, які перебували у віданні органів державної влади суб'єктів Федерації і розташовані на території відповідних міст: підприємства роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення; оптово-складські потужності; установи та об'єкти охорони здоров'я, народної освіти, культури і спорту.
У постанові передбачалася передача в муніципальну власність підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, що знаходилися у віданні міністерств, відомств, державних підприємств.
Передача зазначених об'єктів у муніципальну власність здійснювалася за рішенням представницьких органів державної влади суб'єктів Федерації на підставі пропозицій представницьких органів влади місцевого самоврядування, подаються ними, у відповідний комітет з управління майном. Представницький орган державної влади зобов'язаний був розглянути ці пропозиції і прийняти остаточне рішення у двомісячний строк з дня їх реєстрації у відповідному комітеті з управління...
