майном. Якщо по закінчення цього строку рішення відповідними представницькими органами не є було прийнято, то пропозиції, що вносяться представницькими органами місцевого самоврядування, вважалися задоволеними і прийняття об'єктів у власність оформлялося рішенням представницького органу, який вніс пропозиції.
У розвиток названого постанови Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 Президент РФ розпорядженням від 18 березня 1992 затвердив Положення про визначення пооб'єктного складу федеральної, державної і муніципальної власності та порядок оформлення прав власності [6]. У Положенні регламентувався порядок складання та затвердження переліку об'єктів, переданих в муніципальну власність, а також порядок оформлення прав власності. Муніципальне майно підлягало пооб'єктної реєстрації у відповідному реєстрі муніципальної власності. Згідно Положення право і обов'язок ведення реєстру по об'єктах, переданим в муніципальну власність, належало комітетам з управління майном міст і районів.
В§ 3. Приватизація муніципальної власності
Указом Президента РФ від 22 грудня 1993 р. В«Про гарантії місцевого самоврядування в Російській Федерації В»було встановлено, що передача об'єктів, відносяться до муніципальної власності, в державну власність суб'єктів РФ або федеральну власність здійснюється за згодою органів місцевого самоврядування або за рішенням суду.
На формуванні муніципальної власності істотно позначався процес приватизації, на який, однак, органи місцевого самоврядування (насамперед невеликих районних міст, селищ, сільських населених пунктів) практично не надавали будь-якого помітного впливу.
Початок приватизації муніципального майна відноситься до 1992 Її правовою основою послужили Закон РФ В«Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації В»(1991 р.) [7] і Державні програми приватизації державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації. Перша програма була затверджена постановою Верховної Ради РФ від 11 червня 1992 [8] З урахуванням досвіду та результатів проведення приватизації 1992-1993 рр.. Указом Президента РФ від 24 грудня 1993 р. була затверджена нова Державна програма приватизації, введена в дію з 1 січня 1994 [9] У зв'язку із закінченням терміну дії приватизаційних чеків 22 липня 1994 затверджено Основні положення Державної програми приватизації державних муніципальних підприємств у Російської Федерації після 1 липня 1994
Приватизація - тривалий процес. Головними її цілями є: формування широкого прошарку приватних власників як економічної основи ринкових відносин; створення конкурентного середовища; прискорення розвитку сфери торгівлі та послуг на основі приватизації більшості об'єктів В«малої приватизації В»; сприяння в реалізації заходів щодо соціального захисту населення.
Здійснення приватизації покладалося на Державний комітет РФ по управління державним майном.
Відповідно до вимог Державної програми приватизації районні та міські комітети з управління майном розробляли місцеві програми приватизації, які приймалися відповідними органами місцевого самоврядування.
Продавцями муніципальних підприємств були фонди майна. Там, де фонди майна не діяли, їх функції виконували відповідні комітети з управління майном.
В§ 4. Організаційно правові основи
У зв'язку з тим, що багато приватизовані державні підприємства мали у своєму віданні єкти соціально-культурного та комунально-побутового призначення, Президент РФ і Уряд РФ видали ряд нормативних правових актів, що визначають порядок подальшого функціонування цих об'єктів. До цих актів належать: укази Президента РФ від 10 січня 1993 р. В«Про використання об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення приватизованих підприємств В»і від 28 жовтня 1994 р.В« Про повноваження Уряду РФ щодо здійснення передачі об'єктів федеральної власності в державну власність суб'єктів Федерації і муніципальну власність В»; постанови Ради Міністрів - Уряди РФ від 23 грудня 1993 р. В«Про фінансування об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, переданих у ведення місцевих органів виконавчої влади при приватизації підприємств В»та від 7 березня 1995 р.В« Про порядок передачі об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення федеральної власності у державну власність суб'єктів Федерації і муніципальну власність В». На основі даних нормативних актів багато з об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, що перебувають раніше у веденні підприємств, перейшли у власність муніципальних утворень.
В даний час організаційні та правові засади перетворення відносин власності в нашій країні за допомогою приватизації державного та муніципального майна в цілях підвищення ефективності економіки встановлюються Федеральним законом від 21 липня 1997 р....
