ти поміщиків і тримати в покорі селян. У 60-і рр.., Коли імператриця ще підтримувала ідею звільнення селян, кріпаком було заборонено скаржитися на пана, поміщикам дозволено відправляти своїх селян на каторгу. З метою знищення вибухонебезпечних осередків Півдні було ліквідовано самоврядування і здійснена перебудова козацьких округів - тут наприкінці XVIII в. було поширене кріпосне право. Надалі, в роки правління Катерини II, відбувається посилення експлуатації селян: кріпаки складали близько 50% загальної їх чисельності, більше половини з них були на панщині, яка в цілому по країні до 80-х рр.. збільшилася до п'яти днів на тиждень замість трьох днів у 60-і рр..; особливо широко в другій половині XVIII в. Поширилася торгівля кріпаками. br/>
.5 Апарат центрального управління
Однією з характерних, істотних рис політики освіченого абсолютизму Катерини II було впорядкування системи державного управління. Думка про необхідність цього була висловлена ​​вже в маніфесті 6 липня 1762, здійснення її було розпочато з перетворення Сенату. Відразу ж після сходження Катерини II на престол учасник перевороту Н.І. Панін (1718-1783), відомий дипломат, радник Колегії іноземних справ, представив імператриці проект змін в центральному управлінні. Він пропонував створити постійний імператорський рада, що складається з чотирьох секретарів (іноземних і внутрішніх справ, військового і морського департаментів) і двох радників. Усі найважливіші питання повинні були розглядатися Радою у присутності імператриці, яка брала остаточні рішення. Крім того, пропонувалося розділити Сенат на шість департаментів. Проект Н.І. Паніна, як обмежує самодержавну владу імператриці, був нею відхилений, проте, для прискорення та впорядкування діловодства думка про розділі Сенату провів у життя в 1763 р. Було створено шість департаментів, чотири з яких перебували в Петербурзі: перший займався найважливішими внутрішніми та політичними справами , другий - судовими, третій відав справами західних околиць держави, шляхами сполучення, вищою освітою, поліцією; четвертий - військовими і морськими справами. Два московських департаменту відповідали першому і другому петербурзьким. Таким чином, за царювання Катерини II роль центральних органів поступово було зведено до спільного керівництву і спостереженню, основні питання управління стали вирішуватися на місцях. Однак ще до реформування системи місцевого управління імператриця зробила спробу дати Росії нове законодавство, що відповідає духу часу. br/>
2.6 Губернское управління
Одна або кілька губерній отримували статус генерал-губернаторства і підпорядковувалися призначеному сенатом наміснику генерал-губернатору, діяльність якого контролювалася безпосередньо імператрицею. Генерал-губернатор мав широкі повноваження з нагляду за всім місцевим управлінням і судом на ввіреній йому території. Управління окремої губернією було покладено призначуваного Сенатом губернатора, який очолював губернське правління - головний адміністративний орган. Крім губернатора в нього входили два губернських радника і губернський прокурор. Правління займалося різними адміністративними питаннями, контролювало управління губернією, а також спільно з віце-губернатором відало усіма поліцейськими установами губернії і повіту. Віце-губернатор (або поручик правителя, тобто губернатора) призначався Сенатом, у разі потреби міг заміняти губернатора, а також був головою казенної палати - вищого фінансового органу губернії, який розпоряджався державним майном. Вона відала збиранням податків, казенними підрядами і будівлями, губернським і повітовим казначействами, економічними селянами колишніх церковних маєтків. Окрім адміністративних, фінансових і спеціальних судових установ у кожному губернському місті було створено новий орган - наказ громадського піклування, відав школами, лікарнями, богадельнями і притулками. На відміну від губернського правління і казенної палати наказ громадського піклування мав виборний склад. br/>
2.7 Повітове управління
Повітовим виконавчим органом був нижній земський суд, очолюваний капітаном-справником (як правило, з відставних офіцерів). Він вважався начальником повіту, відав повітової адміністрацією і поліцією, спостерігав за торгівлею, проводив попереднє слідство по судових справах. Його обирали дворяни строком на три роки на повітовому зборах, на допомогу йому і з дворян вибиралися два засідателя. Главою адміністративно-поліцейської влади в повітовому місті був городничий, назначавшийся Сенатом. br/>
.8 Судова система
З 1775 р. в губерніях було запроваджено станове судочинство. Губернської судовою інстанцією для дворян був верховний земський суд, для міського населення - губернський магістрат, для особисто вільних селян - верхня розправа. Ці суд...
