ові органи складалася з засідателів виборних від відповідного стану, очолювали їх спеціально призначені чиновники. При кожному верхньому земському суді було засновано дворянська опіка, що займалася справами вдів і малолітніх сиріт дворян. Крім того, в губернських містах були засновані особливі совісні суди для розбору кримінальних справ, пов'язаних з неосудністю злочинця, і цивільних справ, які розв'язувалися шляхом світової угоди. В якості вищих судових інстанцій по всіх справах, рішенням в губернських станових судах, були засновані палата цивільного суду і палата кримінального суду. У разі будь-яких скарг їм належало право прийняття остаточного рішення. У кожному повіті для дворян існував повітовий суд, підпорядковувався верховному земському суду, для міського населення - міський магістрат, що у віданні губернського магістрату. У повітах, де проживало понад 10 тис. особисто вільних селян, існувала нижня розправа, підпорядкована верхньої розправі. У повітові судові установи судді і засідателі обиралися з представників стану, справами якого відали, уряд призначав тільки голови нижньої розправи. При кожному міському магістраті було засновано сирітський суд, займався справами вдів і малолітніх сиріт городян. Роль органів нагляду у кожному губернії виконували губернські прокурори та їх помічники - кримінальні та цивільні стряпчі. Губернському прокурору підпорядковувалися прокурори при верхньому земському суді, губернському магістраті і верхньої розправі, а також повітовий стряпчий, виконував обов'язки прокурора в повіті. br/>
.8 Дворянське самоврядування
У своїй внутрішній політиці Катерина II орієнтувалася насамперед дворянство, і вже в перші роки її правління закладаються основи самоврядування цього стану. При підготовці до скликання Покладеної комісії в 1766 р. дворянам кожного повіту наказали обирати на два роки повітового предводителя для керівництва виборами депутатів до Комісії і на випадок якихось інших вимог з боку верховної влади. Реформа 1775 збільшила вплив дворянства на місцеве управління, дала йому станову організацію, надавши права юридичної особи повітовому дворянського зборам. Жалувана грамота дворянству 1785 зміцнила позиції цього стану. У ній фіксувалися раніше існуючі права та пільги дворянства: свобода від податків і тілесних покарань, від державної служби, право повної власності на землю і кріпаків, право бути судимими тільки рівними собі і пр. Жалувана грамота дала дворянства також деякі нові привілеї, зокрема, заборонялася конфіскація маєтків дворян за кримінальні злочини, було полегшено отримання дворянства і т.д. Крім цього, в 1785 р. губернському дворянства, як раніше повітовому, як єдиного цілого було надано права юридичної особи. У кінцевому підсумку система дворянського управління, що склалася в роки правління Катерини II, мала такий вигляд. Раз на три роки на повітових та губернських зборах дворяни вибирали відповідно повітових та губернських дворянських ватажків та інших посадових осіб. Обраним міг бути тільки той дворянин, чий прибуток із маєтку не нижче 100 руб. на рік. Брати участь у виборах могли дворяни, досягли 25-річного віку і мали офіцерський чин. Крім виборів посадових осіб дворянські збори вирішували питання, поставлені урядом, а також проблеми, пов'язані з станової дисципліною. Крім того, зібрання мали право представляти свої побажання губернатору чи генерал - губернатору, спеціально обрана депутація на чолі з предводителем дворянства могла звернутися до імператриці. br/>
2.9 Міське самоврядування
У 1785 р. була також опублікована Грамота на права і вигоди містам Російської імперії, пізніше отримала назву Жалуваної грамоти містам. При її розробці були враховані деякі побажання з міських наказів Покладеної комісії, а також статути, визначали пристрій прибалтійських міст, зокрема, Риги. В основі цих статутів було закладено магдебурзьке (за назвою міста в Німеччині), чи німецьке, право, яке склалося в епоху Середньовіччя на базі завойованого городянами права на самоврядування, а також на базі актів, що регламентують ремесло і торгівлю. p align="justify"> Відтепер для кожного міста обов'язковим стає герб, який слід було вживати у всіх городових справах. Було встановлено, що герб повітового міста повинен включати в себе і емблему губернського міста. Всі герби, вже існуючі або нові, затверджувалися самою імператрицею. Відповідно до Жалуваноїграмотою населення кожного міста було розділене на шість розрядів. Городяни всіх розрядів з 25-річного віку мали право раз на три роки вибирати зі свого середовища міського голову і голосних (представників від розрядів) у загальну міську думу. Дворяни у міській думі були широко представлені, оскільки мали право відмови від виконання міських посад. Загальна міська дума збиралася раз на три роки або у разі необхідності, вона відала господарством міста, зобов'язана бу...
