омічної спаду збільшуються внаслідок збільшення числа безробітних, і, навпаки, при наявності економічного зростання, в результаті якого відбувається зниження безробіття, дані виплати автоматично знижуються. p> Вбудовані стабілізатори не усувають причин циклічних коливань рівноважного ВНП навколо його потенційного розміру, а тільки обмежують розмах цих коливань. br/>
Глава 2. Ефективність фіскальної політики держави
В
В§ 2.1. Постановка проблеми і методологія дослідження.
Останнім часом проводиться багато досліджень, в яких робиться спроба оцінити ефективність окремих сторін фіскальної системи за допомогою відшукання точок Лаффера для конкретних видів податкових зборів. [9]
Разом з тим концепція кривої Лаффера спочатку створювалася стосовно до поняття сукупного податкового тягаря, тобто всієї маси податкових відрахувань. Далі дотримуємося саме такого розуміння проблеми і, отже, будемо відшукувати точки Лаффера для усередненого макроекономічного показника податкового тягаря. Під останнім ми будемо розуміти частку податкових надходжень до консолідованого бюджету країни в обсязі валового внутрішнього продукту (ВВП).
В основі нашого дослідження лежить припущення, що обсяг виробництва Х, відбиваний величиною ВВП, залежить від рівня податкового тягаря q = T/X, де T - сума податкових надходжень до бюджету країни. [10] Залежність X (q) апроксимується нелінійної функцією, параметри якої підлягають кількісній оцінці. Ідентифікація функції X (q) дозволить розрахувати точки Лаффера. При цьому нами будуть відрізнятися точки Лаффера першого та другого роду. Дамо відповідні визначення. p> Точкою Лаффера першого роду будемо називати таку точку q *, при якій виробнича крива X = X (q) досягає локального максимуму, тобто коли виконані умови: dX (q *)/dq = 0; d2X (q *)/dq 2 <0. [11] Точкою Лаффера другого роду будемо називати таку точку q **, при якій фіскальна крива T = T (q) досягає локального максимуму, тобто коли виконані умови: dT (q **)/dq = 0; d2T (q **)/dq 2 <0. Економічно точка Лаффера першого роду означає ту межу податкового тягаря, при якому виробнича система не переходить в режим рецесії. Точка Лаффера другого роду показує величину податкового тягаря, за межами якої збільшення маси податкових надходжень стає неможливим. p> Ідентифікація двох точок Лаффера та їх співставлення з фактичним податковим тягарем дозволяє оцінити ефективність податкової системи країни та напрями її оптимізації. [12] Розглянемо деякі підходи, за допомогою яких поставлена ​​задача може бути вирішена.
В
В§ 2.2. Економетричні методи оцінки ефективності фіскальної політики.
У загальному випадку поставлене завдання можна вирішити економетричними способами, в основі яких лежить постулат про те, що обсяг виробництва нелінійно залежить від величини податкового тягаря. У цьому випадку обсяг ВВП досить апроксимувати поліноміальної регресією такого вигляду:
, (1)
де b i - параметри, підлягають статистичній оцінці на основі ретроспективних динамічних рядів. p> Враховуючи формулу (1) і величину маси податків: [13]
, (2)
можна записати наступне співвідношення:
(3)
Для проведення відповідних розрахунків весь інформаційний масив повинен бути представлений динамічними рядами двох "первинних" показників - X і T. Знаючи ці величини, за формулою (2) можна розрахувати ретроспективний ряд для такого "вторинного" показника, як q. Надалі в результаті обчислювальних експериментів відшукується поліном (1) відповідного ступеня. Бажано, щоб це була квадратична або, в крайньому випадку, кубічна функція, так як більш високий порядок полінома згодом ускладнить відшукання точок Лаффера.
Враховуючи специфіку операцій згладжування рядів, економетричні моделі типу (1) мають ряд очевидних особливостей. По-перше, для отримання значень параметрів bi необхідно мати досить довгі і "хороші" в статистичному сенсі динамічні ряди. По-друге, параметри bi постійні в часі, що в деяких випадках призводить до незмінності значень точок Лаффера. Це не зовсім правомірно, так як більш логічно було б припустити, що точки Лаффера є "плаваючими" у часі величинами.
Коментуючи пропонований вище підхід, який базується на примітивній поліноміальної апроксимації процесу економічного зростання податкової функцією (1), слід відразу обмовитися: в даному випадку вирішується чисто технічна, інструментальна проблема без урахування внутрішньосистемних економічних зв'язків. Явного моделювання функціональних властивостей системи не ведеться, проте вони побічно уловлюються залежністю (1). При цьому, хоча сама функціональна залежність (1) нелінійна, регресія (1), навпаки, лінійна відносно входять до неї параметрів і, отже, ніяких особливих технічних складнощів при її ідентифікація не виникає. У цьому полягає один з істотних плюсів пропонованої модельної схеми.
В
В§ 2.3. Аналітичні методи оцінки ефективнос...
