овідносинах, зобов'язані вжити всі передбачені законодавством РФ заходи щодо стягнення заборгованості. Для реалізації цього обов'язку уповноважений державний орган має право звернутися до суду в порядку позовного провадження або до арбітражного суду із заявою про примушення до виконання грошового зобов'язання перед державою або про порушення провадження у справі про неспроможність (Банкрутство) щодо боржника, що має непогашену заборгованість. p> Фінансовим законодавством передбачено кілька гарантій повернення тимчасово виданих державних коштів. Зокрема, згідно зі ст. 76 БК РФ бюджетні кредити можуть надаватися юридичній особі тільки за відсутності простроченої заборгованості за раніше поданими бюджетними коштами на поворотній основі. Обов'язковою умовою надання державного кредиту є проведення попередньої перевірки фінансового стану одержувача кредиту. Попередній фінансовий контроль може бути здійснений фінансовим органом відповідного територіального рівня або за його дорученням іншим уповноваженим органом.
1.2 Форми державного кредиту
В системі кредитних відносин державний кредит виступає в наступних формах: 1. державні позики; 2. звертання частини внесків населення в державні позики; 3. запозичення коштів загальнодержавного позичкового фонду; 4. казначейські позички; 5. гарантовані позики.
Державні позики характеризуються тим, що тимчасово вільні грошові кошти фізичних і юридичних осіб залучаються на фінансування суспільних потреб шляхом випуску державних цінних паперів: облігацій, казначейських зобов'язань та ін Облігація являє собою цінний папір, що символізує державне боргове зобов'язання і дає право її власнику по закінченню певного терміну одержати назад суму боргу і відсотки. Продаючи облігацію, держава зобов'язується повернути суму боргу у визначений термін з відсотками або виплачувати кредиторам доход протягом усього терміну користування позиковими засобами, а після закінчення терміну повернути і суму боргу. Держава встановлює номінальну вартість (номінальну ціну) облігацій. Вона позначається на облігації і виражає грошову суму, надану власником облігації державі в тимчасове користування. Саме ця сума виплачується власнику облігації в момент її погашення і на неї нараховуються відсотки. Однак реальна прибутковість облігацій для їх власників може бути вище або нижче встановленого номінального відсотка. Це обумовлено тим, що облігації продаються за курсовою ціною, яка відхиляється від номінальної вартості. Дане відхилення називається курсовою різницею і залежить від ряду факторів. До їх числа, зокрема, відносяться величина доходу, виплачуваного по позиці, рівень позичкового відсотка, час покупки облігації, ступінь насиченості фондового ринку державними цінними папери, привабливість умов випуску приватних цінних паперів, стан господарської кон'юнктури, ступінь довіри населення уряду. Вільна котирування облігацій державних позик на фондовій біржі є механізмом обліку всіх факторів, що відбиваються на курсовій ціні процентних паперів. Функціонування повноцінного фондового ринку, який неможливий без високого ступеня ліквідності дохідних паперів, сприяє подоланню негативного психологічного чинника [3].
Останній складається в настороженому ставленні позичкодавців до державним кредитними операціями; він породжений відходом від вимоги-звернення. Казначейські зобов'язання мають тільки обмежене коло обігу та реалізації тільки серед населення. Державні внутрішні позики класифікують за кількома ознаками. По праву емісії вони поділяються на випускаються: а) центральним урядом; б) республіканськими урядами; в) місцевими органами влади. Широке поширення набула практика випуску державних позик центральним урядом. Заборгованість республіканських і місцевих органів влади є, як правило, незначною. За ознакою власників цінних паперів позики можуть підрозділятися на реалізовані тільки серед населення (наприклад, Державний внутрішній виграшний позику 1982 року), серед юридичних осіб (державний внутрішній 5%-ний позику 1990 року) і універсальні, тобто призначені для розміщення серед фізичних і юридичних осіб. Залежно від форми виплати доходів виділяють: а) процентні позики, б) виграшні позики; в) процентно-виграшні позики; г) безпрограшні позики; д) безпроцентні (цільові) позики. Власники боргових зобов'язань процентної позики одержують твердий дохід щорічно шляхом оплати купонів або один раз при погашенні позики шляхом нарахування відсотків до номіналу цінних паперів (без щорічних виплат).
Прикладом процентних боргових зобов'язань є казначейські зобов'язання держави і облігації 5%-ного позики 1990 року. За виграшним позиками весь дохід власники облігацій одержують у формі виграшів в момент погашення облігацій. Дохід виплачується не по всіх облігаціях, а тільки по тим, які потрапили в тиражі виграшів. Прикладом виграшної позики є Державна позика 1982 року. Умовами випуск...
