у законі Російської Федерації.
Централізація податкових органів обумовлена ​​закріпленням обов'язки строго підпорядкування територіальних податкових органів усіх рівнів головному органу федерального рівня - Федеральної податкової службі. Кожен податковий орган, незалежно від рівня, знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні ФНС Росії і їй підконтрольний. У Відповідно до статті 9 Закону РФ "Про податкові органи" [5] вищим податковим органам надається право скасовувати рішення нижчестоящих податкових органів у разі їх невідповідності Конституції Російської Федерації, федеральним законам і іншим нормативним правовим актам. У цьому полягає сутність централізації.
Отже, ми розглянули характерні ознаки системи, які відображають її сутність і принцип побудови. Далі необхідно розглянути структуру системи та її елементів. Як було зазначено вище, відповідно до Постанови Уряду РФ від 30 вересня 2004 року N 506 [6] головним федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства про податки і збори, є Федеральна податкова служба (ФПС Росії). Федеральна податкова служба знаходиться у веденні Міністерства фінансів Російської Федерації. p> Федеральну податкову службу очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється від посади Урядом Російської Федерації за поданням Міністра фінансів Російської Федерації. Федеральна податкова служба здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи. Такими в низхідному по вертикалі порядку побудови є:
- Управління Федеральної податкової служби по суб'єкту Російської Федерації;
- Міжрегіональна інспекція Федеральної податкової служби по федеральному округу;
- Міжрегіональна інспекція Федеральної податкової служби по централізованій обробці даних, Міжрегіональна інспекція Федеральної податкової служби за найбільшим платникам податків;
- Федеральна податкова служба міжрайонного рівня і інспекція Федеральної податкової служби по району, району в місті, місту без районного поділу.
Дана структура системи визначена наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 9 серпня 2005 р. N 101н "Про затвердження положень про територіальних органах Федеральної податкової служби "[7]. У документі досконально розписані права і обов'язки всіх перерахованих інспекцій, а також управлінь по суб'єктах РФ.
Кожен орган системи податкових органів знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні ФНС Росії і їй підконтрольний, за винятком Федеральної податкової служби міжрайонного рівня та інспекції Федеральної податкової служби по району, району в місті, місту без районного поділу, який знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні Управління ФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації і підконтрольна відразу двом вищим органам: ФНС Росії та Управлінню.
До компетенції рядових інспекцій Мінфін відносить безпосередній контроль за дотриманням податкового законодавства та сплатою податків, обсягами виробництва та реалізації етилового спирту, валютними операціями, повнотою обліку отриманих доходів, облік платників податків на підвідомчій території, реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Крім цього інспекції на місцях реєструють договори комерційної концесії, ведуть оперативно-бухгалтерський облік по кожному платнику податків і виду платежу, проводять податкові перевірки і займаються стягненням недоїмки, пені, а також податкових санкцій.
На Управління Федеральної податкової служби по суб'єкту Російської Федерації згідно Наказу покладено обов'язки контролювати дотримання законодавства про податки і збори, повноту сплати податків, виробництво і оборот етилового спирту, алкогольної і тютюнової продукції, а також валютного законодавства. [8] До їх компетенції віднесена видача ліцензій на закупівлю, зберігання і постачання алкогольної і спиртовмісної продукції. Крім того, управління будуть реєструвати юридичних осіб та підприємців, контролювати правильність застосування контрольно-касової техніки, представляти державу у справах про банкрутство. В їх завдання входить також і безкоштовне інформування платників податків про діючі податки і зборах. Крім цього УФНС зобов'язані вести прийом платників податків і відповідати на кожен надійшов запит.
У структуру податкової служби входять дві спеціальні міжрегіональні інспекції: за найбільшим платникам податків та з централізованої обробки даних.
Міжрегіональна інспекція з найбільшим платникам податків покликана вести облік найбільших платників податків, оперативно-бухгалтерський облік сум податків, що підлягають сплаті ними і фактично надійшли до бюджету.
У її функції, як і колись, входять повний податковий контроль за найбільшими платниками податків, їх податкове адміністрування, повернення і залік податків, надання відстрочки і т.д.
Міжрегіональна інспекція з централізованої обробки даних повинна здійснюва...
