ти автоматизований контроль і нагляд за дотриманням законодавства про податки і збори, ведення федеральних інформаційних ресурсів та інформаційне обслуговування ФНС Росії. Ця інспекція відповідає за прийом і вхідний контроль даних податкової, бухгалтерської звітності, одержуваної від податкових органів і платників податків, проводить їх автоматизовану обробку. Відповідно, до її компетенції віднесено ведення ЕГРЮЛ, ЕГРІП, ЕГРН, реєстрів ліцензій, дозволів, свідоцтв, архівне зберігання ресурсів на основі електронних сховищ даних і паперових носіїв. На підставі наявних даних інспекція повинна здійснювати автоматизований відбір платників податків для проведення перевірок.
Міжрегіональна інспекція Федеральної податкової служби по федеральному округу не веде податкового адміністрування платників податків. Його сфера - координація та контроль діяльності територіальних податкових органів і міжвідомча координація в певних предметних областях, забезпечення захисту відомостей, становлять державну та податкову таємницю. p> Так, вона бере участь за погодженням з ФНС Росії у перевірках, організованих повноважним представником Президента Російської Федерації у відповідному федеральному окрузі, організовує взаємодію ФНС Росії з повноважним представником Президента Російської Федерації у відповідному федеральному окрузі з питань, віднесених до її компетенції, та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу відповідного федерального округу, організовує і проводить перевірки територіальних органів ФНС Росії та організацій, що перебувають у віданні ФНС Росії, у відповідному федеральному окрузі, в тому числі з питань виконання кошторису доходів і витрат та здійснення фінансово-господарської діяльності, проводить виїзні (Повторні виїзні) податкові перевірки, призначувані ФНС Росії, проводить аналіз схем ухилення від оподаткування, підготовку пропозицій щодо виявлення, припинення і попередження даних схем, виконує ряд інших повноважень. p> Як ми бачимо, цьому податковому органу надано право на проведення так званих контрольних перевірок, коли регіональне управління повторно перевіряє платника податків, оцінюючи роботу нижчестоящої інспекції. Безумовно, що штрафувати платника податків за порушення, виявлені в ході таких заходів, неприпустимо, однак, на думку податкового законодавця, легальним результатом таких заходів може стати донарахування недоїмки і пені. Як справедливо вказує О.В. Борисова, такі дії податкового органу неконституційні, порушують цілий спектр прав платників податків, гарантованих Конституцією РФ. На її думку, з яким ми погоджуємося, в перспективі це питання може стати предметом розгляду в Конституційному Суді РФ. Існування в сучасному законодавстві про податки і збори подібних тривіальних норм свідчить про необхідності побудови ясної схеми податкового процесу в руслі відповідності принципам конституціоналізму [9]
У Відповідно до п. 3 статті № 30 НК РФ податкові органи зобов'язані діяти межах своєї компетенції та відповідно до законодавства Російської Федерації. p> Це не що інше, як закріплення загальноправового принципу законності в галузі податкового права. Законність являє собою досить абстрактну і багатопланову юридичну категорію. У правознавстві під законністю розуміють і загальноправової принцип, і ознака загальнообов'язковості права, і метод державного управління, і особливий режим життя, і результат правового регулювання, а також багато іншого [10]
У роботах із загальної теорії права під законністю розуміється принцип права, виражає демократичний режим життя суспільства і складається у вимогах суворого і неухильного дотримання всіма суб'єктами правового спілкування і заснованих на них підзаконних актів, повного і реального здійснення суб'єктивних прав, належного, обгрунтованого і ефективного застосування права при виключенні найменшого свавілля в діяльності державних органів і посадових осіб [11]
Від загального поняття законності, від загальноправової принципу законності слід відрізняти принцип законності податкового права, який має свої самостійні правові гарантії і, отже, може розглядатися як принцип галузі права.
перше, законність можна визначити як точне і неухильне виконання всіма суб'єктами права нормативних приписів чинного законодавства. p> На наш погляд, в даному інституті можна виділити дві складові, відокремлені по суб'єкту - адресату вимоги законності. p> Перша стосується сфери правотворчості, де законність полягає в дотриманні законодавцем деяких базових ідей, положень, принципів, вимог підготовки, прийняття, введення в дію нормативних правових актів, встановлюють податки і збори. Порушення зазначених вимог за формою або по істоті спричиняє ущербність нормативного акту, робить його оспорімим, дозволяє учасникам правовідносин вимагати його скасування.
Друга складова законності охоплює сферу реалізації (застосування) права і полягає в неухильному виконанні (дотриман...
