овною одиницею податного обкладення вважалася соха. У зв'язку з цим система перепису земель отримала назва сошного листи. Крім податкових цілей, опис земель по сошного письма мало велике значення для визначення кількості ратників, коней і продовольства, необхідних для оборони. Роздача земель за службу і необхідність приведення вотчинних і помісних земель у відповідність з отправляемой службою стали однією з основних причин частих переписів земель в XV - XVI ст. За царя Івана IV (Грозному) були описані майже всі землі Росії, а деякі з них - навіть по кілька разів.
Для опису земель в XVI ст. було створено спеціальне установу - Помісний наказ, яке стало загальнодержавним керівним центром, що об'єднує всі межові, кадастрові і кріпаки роботи. Описи земель проводилися особами, називалися переписувачами, Дозорець і мерщика. Писцовой наказ 1622 покладав на переписувачів вимірювання ріллі, перелогів, сінокосів, лісів та інших угідь. Кількість землі обчислювалася приблизно. Відомості про землю відображали в Писцовой книгах. Їх складали у двох примірниках: один надсилався до Москви в Помісний наказ, а другий призначався для воєвод, намісників і дяків.
Писцовойкниги мали юридичний і правовий характер. При їх заповненні перевіряли права землевласника на описувані землі. Купівля-продаж землі, обмін земельними володіннями, передача земель у спадщину підтверджувалися документами і відображалися у Писцовой книгах. Ці книги визнавалися державою як найважливішого докази прав на землю, а сам запис у них отримала характер земельної реєстрації. Складання Писцовой книг велося по населених пунктах: місто, повіт, стан, волость.
Наступний етап розвитку земельного податку був обумовлений політикою Петра I, він знищив помісну систему, зрівняв колишні маєтки з вотчинами і ввів подушну подати. В результаті якісний облік земель та їх оцінка втратили своє значення. Разом з тим значно підвищилася точність польових вимірювань, вперше заснована на геометрії і застосуванні геодезичних інструментів. Однак задуми Петра I про виробництво суцільного межування виконати не вдалося, і перше генеральне межування було розпочато в 1754 р. Воно було засновано на писцовой наказі 1684 і крім обліку земель мало на меті позбавлення прав володіння і вилучення не відповідають документам земель. Такий формальний підхід призвів до збудженню спорів є сусідами власників навіть у випадках відсутності взаємних претензій до початку межування. Це викликало негативне ставлення землевласників до самої ідеї генерального межування і визначило його невдалий результат. p> Головне завдання межування 1765 полягала в реєстрації казенних та інших земельних володінь. На кожен повіт складалися межові книги і плани з зазначенням землевласників, місця розташування і загальної кількості земель, їх розподілу по угіддях і складанням переліку угідь по провінціях і губерніях. До планівдодавалися алфавітні реєстри з характеристикою землеволодінь і відображенням проведених...
