p> Бюджет за своєю природою є економічним базисом держави. Саме з цього будь-які зміни або коливання в ньому призводять до порушення економічної, господарської та соціального життя суспільства.
Будучи складовою частиною фінансових відносин і маючи грошову форму вираження, бюджет виконує такі функції, в різній літературі їх виділяють різну кількість:
1) розподільна функція виражається у формуванні та використанні централізованого фонду грошових коштів (доходи і витрати бюджету);
2) контрольна функція дозволяє дізнатися, як фактично складаються пропорції у розподілі бюджетних коштів, чи ефективно вони використовуються, сигналізує про відхилення в русі бюджетних коштів, відображає економічні процеси, відбуваються в структурних ланках економіки. Завдяки їй, можна прогнозувати соціально-економічні наслідки бюджетної політики.
3) Регулююча - проявляється в тому, що за допомогою бюджету держава регулює господарське життя країни, направляючи бюджетні кошти на підтримку і розвиток окремих галузей і регіонів, використовуючи для цього відповідні фінансові важелі. [5]
4) Стимулююча функція проявляється у підтримці передових галузей економіки. p> 5) Планова функція пов'язана з встановленням пропорцій у розвитку економіки, її галузей і підприємств, обсягів грошових коштів, що виділяються на основні, пріоритетні напрямки суспільного відтворення. [6]
До основних вимог, що пред'являються до побудови бюджетів належать:
єдність правової бази;
повнота обліку бюджетних доходів;
збалансованість бюджету;
ефективність та економність бюджету.
Єдність правової бази означає, що бюджет затверджується у формі закону (чи правового акту для органів місцевого самоврядування). Складається він відповідно до показників середньострокового бюджетного планування, скоригованими з урахуванням прогнозу соціально-економічного розвитку та концепції бюджетної політики на черговий фінансовий рік.
Повнота обліку бюджетних доходів означає, що всі податкові та неподаткові доходи та інші обов'язкові надходження, встановлені чинним законодавством, підлягають зарахуванню в обов'язковому порядку. Недотримання зарахування доходів та інших надходжень є правопорушенням і тягне застосування заходів відповідальності.
Збалансованість бюджету передбачає, що обсяг видатків бюджету повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і джерел покриття його дефіциту, що визначаються у точній відповідності з чинним податковим та бюджетним законодавством.
Ефективність та економність використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджету уповноважені на те органи повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
У силу федеративного устрою країни, існує три рівня бюджетів:
1) Федеральний...
