реалізується принцип пріоритетності планування.
ПЦМ застосовується при розробці цільових комплексних програм, що представляють собою документ, в якому відображаються мета і комплекс науково-дослідних, виробничих, організаційно-господарських, соціальних та інших завдань і заходів, пов'язаних за ресурсами, виконавцями і строків здійснення [8, с.109].
Програмно-цільове планування може застосовуватися на різних організаційних рівнях: мікроекономічному - Щодо окремої організації, і макроекономічному - щодо економіки країни в цілому. У кожному з цих випадків існує своя специфіка застосування розглянутого методу планування.
При програмно-цільовому підході до внутрішньофірмового планування основою управління організацією є так звана цільова програма підприємства, в якій сформульовані цілі фірми і комплекс заходів з їх досягнення. Т.к. умови зовнішнього середовища постійно змінюються, то програму передбачається періодично коректувати і приводити у відповідність з поточним станом ринку. При цьому короткострокові програми розвитку фірми є конкретизацією і продовженням цільової програми підприємства. Проведення заходів щодо зміни цілей фірми і програми дій - це завдання менеджера організації, керівника вищої ланки. Процес програмно-цільового планування в організації проходить поетапно. При цьому виділяються наступні етапи. p> 1.Разработка спільних цілей.
2.Определеніе конкретних, деталізованих цілей на заданий, порівняно короткий період часу.
3.Определение шляхів і засобів їх досягнення.
4.Контроль за досягненням поставлених цілей шляхом зіставлення планових показників з фактичними [11, с.299].
На практиці доведено, що застосування програмно-цільового планування в організаціях дозволяє підвищити точність прогнозів і наблизити планові показники до фактичних, що значною мірою сприяє успішному розвитку компанії.
Програмно-цільовий метод є одним з найбільш поширених та ефективних методів державного регулювання економіки, що застосовуються в більшості розвинених країн. Цей метод передбачає розробку плану виходячи з цілей розвитку економіки при подальшому пошуку і визначенні ефективних шляхів і засобів з їх досягнення та ресурсного забезпечення.
Перед програмно-цільовим плануванням стоять і більш конкретні завдання, такі як безпосередній вплив на розміщення нових підприємств, міграційні потоки, розвиток окремих територіальних утворень (освоєння нових районів, підйом економіки депресивних районів, дозвіл гострих еколого-економічних ситуацій і т.д.).
Програмно-цільовий метод планування та управління передбачає певну документальну базу. Основним документом, що характеризує соціально-економічні процеси в Росії з точки зору планування і визначальним регулюючу роль держави, є прогнози соціально-економічного розвитку на відповідні періоди. Їх зміст виходить за рамки чистих прогнозів, оскільки вони містять реальні пропозиції по впливу на економіку країни. Більш конкре...
